Решение по делу № 33-7703/2016 от 23.11.2016

Судья Некрасова О.С.      Дело № 33-7703/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 28 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2016 года, по которому:

признано право Литвих А.С. на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 04.09.2007г.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Литвих Е.Н., судебная коллегия,

установила:

Литвих А.С. обратился в суд с иском к Министерству строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее – Минстрой РК) о признании за ним права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 04.09.2007г.

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Минстрой РК.

В суд апелляционной инстанции участники процесса не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.12.2014г. Литвих А.С. обратился в администрацию МР «Вуктыл» с заявлением о признании его заявителем в очереди граждан на переселение из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды второй группы», представив справку МСЭ-2006 <Номер обезличен> об установлении ему ... группы инвалидности бессрочно с 04.09.2007г. (ранее заявителем была супруга истца Литвих Е.Н. с датой постановки на учет 04.10.2000г. по категории «пенсионеры»).

Письмом № 03-11-08\168 от 18.01.2016г. Минстрой РК уведомило администрацию МР «Вуктыл» о включении Литвих А.С. в сводный список граждан – получателей сертификатов по администрации МО МР «Вуктыл».

Постановлением администрации МР «Вуктыл» от 27.01.2015 № 01/67 Литвих А.С. был признан заявителем в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства», с составом семьи 3 человека, с датой постановки на учет 04.09.2007г.

28 января 2015 года истец обратился в администрацию МР «Вуктыл» с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выделении ему государственного жилищного сертификата выпуска 2016 года на состав семьи 3 человека для приобретения жилья в городе Сыктывкаре.

Письмом Минстрой РК № 03-11-12/1883 от 24.03.2016г. Литвих А.С. отказано в праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 04.09.2007г. Данный отказ мотивирован тем, что дата постановки на учет Литвих А.С. должна определяться с даты подачи им заявления о переходе в очередь по категории «инвалиды», а не с даты установления инвалидности.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, регулирующего порядок предоставления жилищных субсидий, и, исходя из того, что право истца на переход в очередь по категории «инвалиды» возникло у него с даты получения статуса инвалида ... группы бессрочно, пришел к обоснованному выводу о признании за Литвих А.С. права на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет 04.09.2007г.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

Довод апелляционной жалобы о том, что в силу действующего законодательства постановка на учет на переселение из районов Крайнего Севера носит заявительный характер, в связи, с чем дата постановки на учет истца должна определяться с даты подачи им заявления о переходе в очередь по категории «инвалиды» - 23.12.2014г. не может являться основанием для отмены решения суда. Предоставление жилищной субсидии гарантировано государством. Поэтому в данной конкретной ситуации удовлетворение требований истца о праве состоять в очереди граждан, претендующих на получение субсидии для переселения из районов Крайнего Севера с конкретной даты, отвечает положениям конституционных норм, является гарантом осуществления его прав на судебную защиту и защиту его социальных прав. Принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость политики в социальной сфере.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: