Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2015 ~ М-559/2015 от 12.11.2015

Дело № (2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2015 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев исковое заявление муниципального образования Новомихайловского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права на земельную долю участника общедолевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация Новомихайловского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ответчику, указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе по ТОО «Троебратское», всего сельхозугодий 6405 га, в т.ч. пашня 4270 га.. Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Троебратское» выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 15 га.

На основании ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Новомихайловского сельсовета составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, собственники которых умерли и отсутствуют наследники. Данный список, в котором значится и ФИО1, был опубликован в газете «<адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27380) и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> правда № (27577) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ. В установленную дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список был утверждён постановлением главы Новомихайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит: - прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Троебратское» с кадастровым номером № в отношении ФИО1;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новомихайловский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в отношении ФИО1.

Муниципальное образование Новомихайловского сельсовета обратилось в суд с настоящими требованиями к ответчику, указав, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе по ТОО «Троебратское», всего сельхозугодий 6405 га, в т.ч. пашня 4270 га.. Районным комитетом по земельным ресурсам и землепользованию собственникам земель бывшего ТОО «Троебратское» выданы свидетельства на право собственности с указанием площади земельной доли 15 га.

Представитель истца администрации Новомихайловского сельсовета <адрес> - глава Новомихайловского сельсовета ФИО4 в судебное заседания не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания от неё поступило заявление о рассмотрении иска муниципального образования Новомихайловского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) о прекращении права на земельную долю участника общедолевой собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вымороченный статус спорного имущества. До настоящего времени ТУ Росимущества в <адрес> не осуществлялось оформление прав на указанное имущество, его принятие, поэтому полагает, что ТУ Росимущесва в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представители третьих лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, администрации <адрес>, ОАО «Агро Союз <адрес>» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно заявления администрации <адрес>, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

Согласно ч.1 ст.15 вышеуказанного закона предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. данного закона предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что совхоз «Троебратский» постановлением Главы администрации <адрес> № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Троебратское». При этом, как следует из приложения к постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в период деятельности ТОО «Троебратское» 427 членов товарищества, в том числе ФИО1, получили в 1994 году на праве общедолевой собственности земельные доли (паи) из числа земель сельскохозяйственного назначения в размере 15 га на одного собственника, серия и номер свидетельства о праве собственности на земельную долю РФ 111 АМО 19-10 № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Троебратское» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Троебратское», который на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован в связи с банкротством.

Согласно справки архивного сектора администрации <адрес> №/Х-83 от ДД.ММ.ГГГГ в состав совхоза «Троебратский» входили села Новомихайловка, Сергеефедоровка, Степановка, Харьковка, Троебратка, Прохладное, Марьяновка, Романовка, Борисовка, Центральная усадьба – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из совхоза «Троебратский» выделился совхоз «Раевский» с селами Прохладное, Марьяновка, Романовка, Борисовка.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ обследования сельскохозяйственных угодий, расположенных в пределах муниципального образования Новомихайловского сельсовета, комиссией в составе главы Новомихайловского сельсовета, начальника отдела по управлению имуществом и приватизации <адрес>, начальника отдела сельского хозяйства <адрес>, ведущего инспектора сельсовета, депутата сельского Совета установлено, что часть земельного участка общей площадью 6405 га, с кадастровым номером № в настоящее время оформлены в собственность открытого акционерного общества «Агро – Союз <адрес>», площадь их составляет 2550 га, остальная часть земли категории земли сельскохозяйственного назначения в пределах муниципального образования Новомихайловского сельсовет не используется и заросла сорной растительностью, кустарниками и деревьями.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Завитинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что собственник земельной доли, полученной в результате приватизации земель бывшего ТОО «Троебратское», ФИО1 более трех лет не распоряжалась ею, фактически не использовала по назначению, до смерти, а после её смерти никто из наследников не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю, то есть названная земельная доля была никем не востребована.

Проверяя соблюдение администрацией Новомихайловского сельсовета порядка признания земельных долей невостребованными, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так, администрацией муниципального образования Новомихайловского сельсовет <адрес> были приняты меры по формированию списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по созыву общего собрания участников общедолевой собственности на землях бывшего ТОО «Троебратское» - в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газете <адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета, было опубликован список невостребованных земельных долей. В газете <адрес> правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Троебратское» с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долей не был утвержден, поскольку собрание не состоялось из-за отсутствия дольщиков. В связи с чем, по истечении четырех месяцев со дня опубликования администрацией муниципального образования Новомихайловского сельсовет <адрес> списка невостребованных долей в средствах массовой информации постановлением главы Новомихайловского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № (бывшего ТОО «Троебратское»), расположенном на территории Новомихайловского сельсовета.

Таким образом, администрацией Новомихайловского сельсовета <адрес> соблюдены требования действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований администрации Новомихайловского сельсовета в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования Новомихайловского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Троебратское»), расположенную на территории поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за поселением Новомихайловского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Троебратское»), расположенном на территории сельского поселения Новомихайловского сельсовета <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: