Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2694/2019 от 03.09.2019

Судья Сандуляк С.В. Дело № 33-2694

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2019 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Курлаевой Л.И.

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балабанова Валерия Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 28.06.2019, которым постановлено:

«Исковые требования Балабанова Валерия Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Включить периоды работы Балабанова Валерия Анатольевича с 14.12.1987 по 31.12.1988 в должности монтера пути Орловской дистанции пути Московской железной дороги, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности бригадира (освобожденного) ст. Орёл Орловской дистанции пути Орловской дистанции пути Московской железной дороги, с 01.01.1996 по 31.12.1996 в качестве монтера пути ст. Орёл Орловской дистанции пути Московской железной дороги, с 01.01.1998 по 03.04.2000 - в должности монтера пути Путевой машинной станции № Орловского отделения Московской железной дороги, с 04.04.2000 по 31.12.2000 - в должности бригадира Путевой машинной станции № 104 Орловского отделения Московской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за Балабановым Валерием Анатольевичем право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить Балабанову Валерию Анатольевичу выплату пенсии с 22 апреля 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Балабанова Валерия Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек».

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Балабанова В.А., исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

Балабанов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указал, что с декабря 1987 года он работает на работах с тяжелыми условиями труда - монтером пути на железной дороге.

С января 1997 года по настоящее время работает в путевой машинной станции № (далее - ПМС №), которая является структурным подразделением Московской дирекции по ремонту пути, являющейся, в свою очередь, структурным подразделением филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции по ремонту пути.

Предприятие, в котором он работает, непосредственно осуществляет деятельность по текущему содержанию и ремонту железнодорожных путей.

Его общий трудовой стаж составляет 34 года.

В июне 2016 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда и проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии с 52 лет по причине недостаточности требуемого специального стажа, о чем ему сообщено письмом № 27-9392 от 14.07.2016.

Ответчик засчитал в специальный стаж 06 лет 01 месяц 22 дня, при этом не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности монтера пути на ст. Орел Орловской дистанционной станции и в ПМС № из-за отсутствия информации об интенсивности движения поездов.

Ответчиком признано право на назначение пенсии с уменьшением возраста, в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС на 3 года, то есть по достижении 57 лет.

С указанным решением в части недостаточности требуемого специального стажа он не согласен, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии считает незаконным.

Полагает, что с учетом суммирования засчитанного ответчиком стажа - 6 лет 01 месяц и 22 дня и спорных периодов работы его стаж на соответствующих видах работ составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по достижении 52 лет, то есть с 26.01.2016.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Балабанов В.А. просил суд включить периоды работы с 14.12.1987 по 31.12.1988 в должности монтера пути, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности бригадира (освобожденного) ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1996 по 31.12.1996 в качестве монтера пути ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1998 по 03.04.2000 - в должности монтера пути ПМС №, с 04.04.2000 по 31.12.2000 - в должности бригадира в ПМС № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 лет и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ему выплату пенсии с 22.04.2016.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Приводит доводы о том, что периоды работы истца с 14.12.1987 по 31.12.1996 в должности монтера пути, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности бригадира (освобожденного) ст. Орел Орловской дистанции пути не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком № 272.

Указывает, что периоды работы истца с 01.01.1996 по 31.12.1996 в должности монтера пути ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1998 по 03.04.2000 в должности монтера пути Путевой машинной станции № Орловского отделения Московской железной дороги, не подлежат зачету в стаж, так как отсутствует интенсивность движения поездов по направлениям, где протекала работа истца.

Полагает, что период работы истца в должности неосвобожденного бригадира Путевой машинной станции № Орловского отделения Московской железной дороги не подлежал зачету в специальный стаж, в связи с отсутствием указанной должности в Списке № 272.

Считает, что в силу действующего пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии не могло возникнуть у истца ранее вступления решения суда в законную силу.

В возражениях на апелляционную жалобу Балабанов В.А. просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 (далее - Список).

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Из материалов дела следует, что 22.04.2016 Балабанов В.А. обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от 14.07.2016 Балабанову В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы Балабанова В.А. с 14.12.1987 по 31.12.1988 в должности монтера пути, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности бригадира (освобожденного) ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1996 по 31.12.1996 в качестве монтера пути ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1998 по 03.04.2000 и с 22.04.2009 по 01.08.2010 - в должности монтера пути ПМС №, с 22.07.2004 по 21.04.2009 - в качестве дорожного мастера, в связи с отсутствием интенсивности движения поездов по направлениям, где протекала работа истца; с 04.04.2000 по 21.07.2004 - в должности неосвобожденного бригадира ПМС №, так как Списком № указанная должность не предусмотрена.

С учетом включенных ответчиком периодов работы стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Балабанова В.А. составляет 06 лет 01 месяц 22 дня.

Ответчик признал за Балабановым В.А. право на назначение пенсии в связи с проживанием на территории, относившейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по достижении 57 лет.

Обращаясь в суд с иском, Балабанов В.А. указывал, что он работал с 14.12.1987 по 31.12.1988 в должности монтера пути, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности бригадира (освобожденного) ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1996 по 31.12.1996 в качестве монтера пути ст. Орел Орловской дистанции пути, с 01.01.1998 по 03.04.2000 - в должности монтера пути ПМС №, с 04.04.2000 по 31.12.2000 - в должности бригадира в ПМС №.

Согласно трудовой книжке Балабанова В.А., 14.12.1987 истец был принят в Орловскую дистанцию пути Московской железной дороги монтером пути 2 разряда; 15.08.1988 ему установлен 3 разряд монтера пути; 02.08.1989 переведен бригадиром пути; 22.11.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ; 14.10.1994 принят в Орловскую дистанцию пути Московской железной дороги мастером пути по 3 разряду; 17.01.1997 - уволен на основании ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в Путевую машинную станцию № (далее ПМС-104); 24.01.1997 принят в ПМС-104 монтером пути по 3 разряду; 04.04.2000 переведен неосвобожденным бригадиром по 4 разряду; 01.10.2002 установлен 5 разряд бригадира; 22.07.2004 переведен и.о. дорожного мастера по 10 разряду, назначен дорожным мастером в путевую колонну; 01.07.2008 Путевая машинная станция № Дирекции филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» реорганизована в Путевую машинную станцию № структурное подразделение Московской дирекции по ремонту пути структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»; 22.04.2009 переведен монтером пути 5-го разряда участка производства путевых работ; 02.08.2010 переведен мастером дорожным (участок I группы); 29.01.2016 переведен мастером дорожным (участка I группы) в путевую колонну, где истец продолжает работать по настоящее время.

Как следует из информации Орловско-Курского центра организации работы железнодорожных станций Московской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД», согласно расчету классности железнодорожных станций интенсивность движения поездов по железнодорожной станции Орёл составила: 1996 год - 55 пар поездов в сутки; 1997 год - 55; 1998 - 55; 199 - 55; 2000 - 55; 2004 - 105; 2005 - 65; 2006 - 65; 2007 -65; 2008 - 65; 2009 - 125; 2010 - 120,5; по железнодорожной станции Стальной Конь: 1996 год - 39,5 пар поездов в сутки; 1997 год - 24,25; 1998 - 22,7; 1999 - 35,9; 2000 - 41,05; 2004 - 41; 2005 - 41,95; 2006 - 65; 2007 - 50,98; 2008 - 45,98; 2009-45,2; 2010- 42,82.

Согласно сведениям Московской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» из которых следует, что интенсивность движения поездов на участке Стальной Конь - Орел, Орел - Мценск, Орел - Малоархангельск в соответствии с графиками движения поездов за период с 1987 года по 1998 год и с 1998 года по 2010 год суммарно поездов пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) составляла постоянно более 60 пар.

Из справки Орловской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» уточняющая особый характер работы, следует, что Балабанов В.А. работал в Орловской дистанции пути с 14.12.1987 (приказ № 486 от 09.12.1987) по 01.08.1989 в качестве монтера пути 3 околотка 3 участка станции Орёл, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем без простоев. С 02.08.1989 (приказ № 466 от 02.08.1989) по 22.11.1993 работал в Орловской дистанции пути в качестве бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений 7 околотка 3 участка станции Орел. С 14.10.1994 (приказ № 555 от 13.10.1994) по 17.01.1997 работал в Орловской дистанции пути в качестве монтера пути 8 околотка 3 участка станции Орел, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем без простоев. С 01.01.1992 по 17.01.1997 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков и простоев не было.

Согласно справке Путевой машинной станцией № структурного подразделения Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД», Балабанов В.А. работает в Путевой машинной станции структурного подразделения Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» с 24.01.1997 (приказ № 11 от 23.01.1997) по настоящее время. В период с 24.01.1997 по настоящее время Балабанов В.А. работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. В отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске за указанный период не находился. С 24.01.1997 по 03.04.2000 работал монтером пути третьего разряда (приказ № 11 от 23.01.1997). С 04.04.2000 по 21.07.2004 работал неосвобожденным бригадиром (приказ № 81 от 04.04.2000). С 22.07.2004 по 21.04.2009 работал мастером дорожным на участке путевой колонны с интенсивным движением поездов. С 22.04.2009 по 01.08.2010 был переведен на должность монтера пути пятого разряда участка производства путевых работ с интенсивным движением поездов (приказ № 28/лс от 22.04.2009). С 02.08.2010 по настоящее время работает мастером дорожным (участка I группы) в путевой колонне (приказ № 110/лс от 02.08.2010). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 272 от 24.04.1992 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Балабанов В.А. имеет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в связи с особыми условиями труда за период трудовой деятельности с 24.01.1997 по настоящее время В справке указано, что основанием для её выдачи являются приказы, штатное расписание, трудовая книжка.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО2, ФИО3, работавшие вместе с истцом в разные периоды времени в ПМС № подтвердили, что работа монтеров Путевой машинной станции № осуществлялась на выездах на участках железной дороги Стальной Конь-Орел, Орел-Мценск, Орел-Малоархангельск. Интенсивность движения поездов на участках, на которых они осуществляли работы, всегда была большой.

Из показаний свидетеля ФИО1, следует, что работники, работающие в должности неосвобожденных бригадиров Путевой машинной станции №, фактически являются монтерами пути, они выполняют те же трудовые обязанности, в которые входит текущее содержание и ремонт пути. Замена шпал, рельс, то есть работа, обеспечивающая возможность бесперебойного движения поездов по участкам железной дороги, с выполнением дополнительных обязанностей, возложенных на них, как на бригадиров, по организации работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, осуществлению руководства рабочими.

Установив, что Балабанов В.А. в период работы в Орловской дистанции пути Московской железной дороги с 14.12.1987 по 31.12.1998, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1996 по 31.12.1996, а также в период работы в с 01.01.1998 по 03.04.2000 в Путевой машинной станции № Орловского отделения Московской железной дороги занимал должности монтера пути, бригадира (освобожденного), которые предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, был занят на участках дорог с интенсивным движением поездов, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Также судом обоснованно включен в специальный стаж Балабанова В.А. период его работы в должности неосвобожденного бригадира Путевой машинной станции № с 04.04.2000 по 31.12.2000, поскольку в указанный период истец фактически выполнял работу монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с одновременным выполнением функций бригадира.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции не было законных оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Поскольку включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 5 части 1 и часть 2 статьи 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает Балабанову В.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (по состоянию на 31.12.2018) на 5 лет, учитывая, что ответчиком за Балабановым В.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право на получение страховой пенсии у Балабанова В.А. возникло по достижении им возраста 52 лет.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

Поскольку право Балабанова В.А. <дата> года рождения на досрочную пенсию с учетом включенного судом спорного периода, возникло с момента достижения истцом возраста 52 лет, а в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) он обратился 22.04.2016, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении Балабанову В.А. пенсии с даты возникновения права, с 22.04.2016.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что у суда не имелось оснований для назначения истцу с 22.04.2016, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 28.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи