Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2011 от 06.06.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    01 июля 2011г. г. Канск

    Судья Канского городского суда Красноярского края Глущенко Ю.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛесРесурс»,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении №248 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения предварительной проверки по факту пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении административно-бытового помещения, принадлежащего ООО «ЛесРесурс» по адресу: <адрес>, было установлено, что на территории предприятия отсутствует телефонная связь, что привело к значительным временным затратам передачи сообщения о пожаре в пожарную часть, что является нарушением требований п. 118 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 313. Также выявлен факт нарушения подключения электроснабжения здания административно - бытового помещения, выразившееся при визуальном осмотре в отсутствии устройства защитного отключения от перегрузки и токов короткого замыкания, применения защитных предохранителей не соответствующих потребляемой нагрузке, отсутствия протокола замера сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки п.57 ППБ 01-03 РФ. Отсутствия автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей на случай возникновения пожара (Нормы пожарной безопасности 104-03 РФ Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4837. (НПБ 104-03 РФ), Нормы пожарной безопасности 110 -03 РФ Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315. Со слов директора ФИО2 установлено, что инструктаж о мерах пожарной безопасности и действиям в случае пожара ей, руководством и ответственными за пожарную безопасность, не доводились, что предусмотрено п.7 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03. Территория, где расположена готовая продукция не очищена от мусора, что является нарушением п.549 11ЛБ РФ 01-03.отсутствуют противопожарные разрывы между штабелями готовой продукции п.548 1111Б 01-03 РФ. отопление производится самодельными сварными печами(буржуйки) п.553 Ш1Б 01-ОЗРФ. отсутствует противопожарное водоснабжение согласно п. 12.4 табл.4 СНиП 21-03-2003г.(Склады лесных материалов. Противопожарные нормы приняты и введены в действие с 1 июля 2003 г. постановлением Госстроя России от 21.06.2003 г. № 94), руководитель не прошел обучение в объеме пожарно - технического минимума в организации имеющей лицензию на обучение (Приказ № 645 от 12.12.2007"Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"" зарегистрированных в Минюсте РФ за № 10938 от21.01.08г. Соблюдение и обеспечение соблюдения вышеуказанных норм является в соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязательным для исполнения организациями их руководителями и работниками и за несоблюдение требований пожарной безопасности возлагается ответственность в соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Также, в ходе проведения административного расследования были истребованы сведения необходимые для разрешения дела и приобщены документы проверки по пожару, а именно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Выявленные нарушения не способствовали возникновению пожара и не послужили прямой причиной его возникновения, поэтому данное деяние нельзя квалифицировать по ч.З ст.20.4 КоАП РФ как за нарушение требований пожарной безопасности повлекших возникновение пожара.

    Тем самым было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

    Представитель ООО «ЛесРесурс» в суд не явился, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, заслушав инспектора ОНД по г. ФИО3 Белясову, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что в действиях ООО «ЛесРесурс» имеет место правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения предварительной проверки по факту пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении административно-бытового помещения, принадлежащего ООО «ЛесРесурс» по адресу: <адрес>, было установлено, что на территории предприятия отсутствует телефонная связь, что привело к значительным временным затратам передачи сообщения о пожаре в пожарную часть, что является нарушением требований п. 118 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 313. Также выявлен факт нарушения подключения электроснабжения здания административно - бытового помещения, выразившееся при визуальном осмотре в отсутствии устройства защитного отключения от перегрузки и токов короткого замыкания, применения защитных предохранителей не соответствующих потребляемой нагрузке, отсутствия протокола замера сопротивления изоляции токоведущих частей электропроводки п.57 ППБ 01-03 РФ. Отсутствия автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей на случай возникновения пожара (Нормы пожарной безопасности 104-03 РФ Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4837. (НПБ 104-03 РФ), Нормы пожарной безопасности 110 -03 РФ Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315. Со слов директора ФИО2 установлено, что инструктаж о мерах пожарной безопасности и действиям в случае пожара ей, руководством и ответственными за пожарную безопасность, не доводились, что предусмотрено п.7 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03. Территория, где расположена готовая продукция не очищена от мусора, что является нарушением п.549 11ЛБ РФ 01-03.отсутствуют противопожарные разрывы между штабелями готовой продукции п.548 1111Б 01-03 РФ. отопление производится самодельными сварными печами(буржуйки) п.553 Ш1Б 01-ОЗРФ. отсутствует противопожарное водоснабжение согласно п. 12.4 табл.4 СНиП 21-03-2003г.(Склады лесных материалов. Противопожарные нормы приняты и введены в действие с 1 июля 2003 г. постановлением Госстроя России от 21.06.2003 г. № 94), руководитель не прошел обучение в объеме пожарно - технического минимума в организации имеющей лицензию на обучение (Приказ № 645 от 12.12.2007"Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"" зарегистрированных в Минюсте РФ за № 10938 от21.01.08г. Соблюдение и обеспечение соблюдения вышеуказанных норм является в соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязательным для исполнения организациями их руководителями и работниками и за несоблюдение требований пожарной безопасности возлагается ответственность в соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Также, в ходе проведения административного расследования были истребованы сведения необходимые для разрешения дела и приобщены документы проверки по пожару, а именно постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Выявленные нарушения не способствовали возникновению пожара и не послужили прямой причиной его возникновения, поэтому данное деяние нельзя квалифицировать по ч.З ст.20.4 КоАП РФ как за нарушение требований пожарной безопасности повлекших возникновение пожара.

    Вина ООО «ЛесРесурс» также подтверждается совокупностью доказательств: административным протоколом №248 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.12-13); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21) и фототаблицей к протоколу (л.д.22-23); протоколом опроса ФИО2 (л.д.24-26).

    Таким образом, суд полагает наличие вины ООО «Лесресурс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности - установленным.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, меры принятие по выявленным нарушениям, и считает необходимым применить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, поскольку в данном случае имеет место риск угрозы жизни и здоровью граждан, в случае возникновения пожара, применив ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ – обратную силу закона, улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение.

    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «ЛесРесурс» наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, который следует перечислить в бюджет г. Канска.

    Штраф перечислять в УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю); л/с 04191862920, расчетный счет 40101810600000010001; банк плательщика ГРКЦ ГУ Банка России по красноярскому краю: г. Красноярск, ИНН 2466154948; КПП 246601001; БИК 040407001; ОКАТО 04420000000; КББ 17711690040040000140.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента вручения или получения его копии в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья Глущенко Ю.В.