Решение по делу № 2-4992/2016 от 03.11.2016

№ 2-4992/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2016 года                                                                 г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием истца Чернова А.В.,

представителя ответчика Государственное Учреждение - Управления пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе по Красноярскому краю (межрайонное) Трухиной И.М., действующей по доверенности от 04.04.2016 г. (л.д.24)

при секретаре Беллер К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова А. В. к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о включении периодов в стаж работы для начисления пенсии на льготных условиях и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ( межрайонное) с требованиями о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно Списка №, обязав ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы в должности электрослесаря по ремонту электрических машин АРССУ «Сибэнергоцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Ачинского глиноземного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были приняты ответчиком при назначении ему пенсии к расчету в льготном исчислении, поскольку наименование профессии не соответствовало соответствующим нормативным документам. С решением пенсионного органа не согласен, считает его не основанным на законе, нарушающим его пенсионные права. Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки ОАО «РУСАЛ Ачинск» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрослесарем по ремонту электрических машин АРССУ «Сибэнергоцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-электриком по ремонту электрооборудования Ачинского глиноземного комбината. Однако, при этом истец выполнял работы, предусмотренные «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», 20911000 раздел 9. Глиноземное производство, позиция 2091100а-19861 Электромонтеры по ремонту и обслуживанию. Согласно «Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», раздел Глиноземное производство Электромонтеры по ремонту и обслуживанию, может быть предоставлено право на назначение досрочной пенсии. Профессия электрослесарь по ремонту электрических машин предусмотрена единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), утвержденным Госкомтрудом СССР 1985 году и Минтрудом РФ 1999 году. Согласно данному справочнику к электрическим машинам относятся электромеханические преобразователи, в которых осуществляется преобразование электрической энергии в механическую или механической в электрическую. Согласно ЕТСК раздел «примеры работ» к электрическим машинам, относятся электродвигатели, трансформаторы, генераторы, электрофильтры и т.д., которые являются неотъемлемой частью котельного и турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

На основании изложенного полагает возможным просить суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» указанные периода работы истца в цехе гидрохимии Ачинского глиноземного комбината.

Также полагает, что зачету подлежит период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее законодательство того времени предусматривало возможность зачета данного времени в трудовой специальный стаж.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-п и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-O.

Спорный период службы истца в Советской Армии, подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке, так как действующее в оспариваемый период "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривало включение периода службы в рядах Советской Армии в льготный стаж для назначения пенсии на льготных условиях наравне с работой, которая следовала за окончанием периода обучения, в календарном порядке. (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец Чернов А.В. свои исковые требования поддержал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> (межрайонное) Трухина И.М., исковые требования не признала, пояснив, что решение об отказе в назначении досрочной пенсии Чернову А.В. является законным, поскольку должности, поименованные в документах, представленных Черновым А.В. в пенсионный орган для назначения пенсии, не предусмотрены соответствующими списками, в связи с чем его стаж не достаточен для досрочного назначения пенсии.

Третье лицо ОАО «РУСАЛ Ачинск» будучи надлежаще уведомленным о дате судебного заседания, в суд не явился, представив письменный отзыв по иску, из которого следует, что Чернов А. В. с ДД.ММ.ГГГГ работал на Ачинском Глиноземном Комбинате (в настоящее время АО «РУСАЛ Ачинск») слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гидрохимии глиноземного производства АГК. ДД.ММ.ГГГГ Чернов В.А. уволен по собственному желанию.

Исходя из доводов Истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с Ачинским ремонтно-строительным специализированным управлением «Сибэнергоцветмет» (далее АРССУ «СЭЦМ»), работал электрослесарем по ремонту электрических машин цеха гидрохимии.

АРССУ «СЭЦМ» было создано ДД.ММ.ГГГГ на базе Ачинского энергоремонтного производства в соответствии с приказом Министерства цветной металлургии от ДД.ММ.ГГГГ № и являлось самостоятельным юридическим лицом.

Профессия «электрослесарь по ремонту электрических машин» не значится в Списке № производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Между тем, для реализации права Истца на пенсионное обеспечение по указанной профессии, необходимо установить имеющие юридическое значение для правильного и объективного рассмотрения дела, следующие обстоятельства: режим труда, место трудовой деятельности, трудовые функции, организационные и технологические характеристики условий труда, специальность, квалификация и другие существенные условия труда. Данная информация, а также подтверждающие документы должны находиться в ведении работодателя - АРССУ «СЭЦМ».

Следовательно, при установлении обстоятельств - в каких условиях и какие функции выполнял Истец как «электрослесарь по ремонту электрических машин цеха гидрохимии» в период работы в АРССУ «СЭЦМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оценку и реализацию пенсионных прав должно произвести учреждение пенсионного фонда - ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал на Ачинском Глиноземном Комбинате слесарем-электриком по ремонту электрооборудования.

Профессия слесарь-электрик по ремонту электрооборудования также не значится в Списке № производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв.постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, согласно приказу МЦМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с введением новых тарифных ставок и должностных окладов была произведена перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ и установлены квалификационные разряды и наименование профессий в соответствии с требованиями ЕТКС работ и профессий рабочих.

В Ачинском Глиноземном Комбинате (в настоящее время — АО «РУСАЛ Ачинск») перетарификация работ и рабочих согласно составу выполняемых работ была произведена в 1987 году. Наименование профессии «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования», изменилось на профессию «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», при этом выполняемые рабочими трудовые функции не изменились.

При таких обстоятельствах, полагаем, Истец имеет право на включение в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № периода работы в Ачинском Глиноземном Комбинате по должности «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования Ачинского Глиноземного Комбината» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Просит рассмотреть дело без участия представителя ОАО «РУСАЛ Ачинск» по имеющимся в деле документам. (л.д. 27-30, 44)

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не мене пяти лет страхового стажа.

Согласно с пп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу абз.1 пп. «б» данного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанным Списком № (раздел VIII «Металлургическое производство» раздел 9а глиноземное производство) предусмотрено, что в стаж для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях засчитывается стаж работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке Чернова А.В. имеются записи о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ачинском ремонтно-строительном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в должности электрослесаря по ремонту электрических машин основных цехов Ачинского глиноземного комбината, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Ачинском глиноземном комбинате слесарем-электриком по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии отделение карбонизации (л.д. 9-11).

В настоящее время Ачинское ремонтно-строительное специализированное управление «Сибэнергоцветмет» ликвидировано по решению Арбитражного суда (л.д. 45)

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии, Чернов А.В. полагал, что имеющийся у него трудовой стаж достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда и просил назначить ему пенсию по старости. Однако, решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> из решения в удовлетворении заявления Чернову А.В. отказано, поскольку на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 20 дней (при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев). Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрослесаря электрических машин АРССУ «Сибэнергоцветмет», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Ачинского глиноземного комбината не включены в льготный стаж, поскольку указанные в трудовой книжке Чернова А.В. должности не предусмотрены Списком №, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.7).

Вместе с тем, доводы истца Чернова А.В. о том, что фактически в спорный период времени он работал электромонтером по ремонту и облуживанию электрооборудования цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината, нашли свое подтверждение в судебном заседании, в том числе из показаний допрошенный свидетелей Поддубского С.В. и Пантюхина Н.А., дополнительно пояснивших также, что они устанавливали право на пенсию также посредством судебных решений, поскольку фактически работая на должностях электромонтеров по ремонту и облуживанию электрооборудования цеха гидрохимии глиноземного производства, из-за неправильного указания их должности в трудовых книжках, были также лишены возможности во внесудебном порядке подтвердить свое право на досрочное назначение пенсий.

Кроме того, представленные в материалы дела рабочая инструкция ремонтного электрослесаря глиноземного завода АГК, должностная инструкция слесаря - электрика по ремонтеру электрооборудования цеха гидрохимии АГК, должностная инструкция слесаря по ремонту металлургического оборудования цеха гидрохимии АГК содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных должностей.

Также, в материалах дела имеется ответ на запрос председателя профсоюзного комитета комбината, полученный из Департамента планирования и экономического развития администрации <адрес>, из которого следует, что сопоставление состава работ профессии слесарь-электрик по ремонту электрооборудования из рабочей инструкции АГК и характеристики работ профессии электромонтер по обслуживанию электрооборудования из ЕТКС выпуск 1 свидетельствует об их соответствии, поэтому правильное наименование профессии рабочего, выполняющего ремонтные работы в соответствии с рабочей инструкцией слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (смены) цеха гидрохимии АГК – электромонтер по ремонту электрооборудования.

Согласно заключению государственной экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной агентством труда и занятости населения <адрес>, по аналогичному делу, профессии «слесарь-электрик» и «электрик» ранее предусматривались отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками профессий рабочих. В сентябре 1968 года был утвержден ЕТКС выпуск 1, в котором профессия «слесарь-электрик» была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» - в связи с идентичностью характера работы. Работа в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования является совмещением работ по двум равноправным профессиям (слесаря и электрика), предусмотренным Списком № <адрес> уже было отмечено, профессия «слесарь-электрик» в 1968г. в связи с выходом ЕТКС выпуск 1 была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования», которая точно соответствует условиям Списка № г.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ачинском Глиноземном Комбинате слесарем-электриком по ремонту электрооборудования фактически по профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» с последующей перетарификацией данного названия, что также дает право истцу на включение данного периода в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № периода работы в Ачинском Глиноземном Комбинате, подтвердил в своем письменном отзыве работодатель Чернова А.В. - АО «РУСАЛ Ачинск».

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает необходимым включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с правом назначения пенсию со дня возникновения такого права – с момента подачи истцом заявления в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с этой даты для истца наступает соответствующий возраст, дающий ему право на пенсию по старости с учетом включения в его льготный стаж работы спорного периода времени.

Факт наступления права на назначение пенсии истцу именно с данной даты при зачете спорного периода в стаж его работы в тяжелых условиях труда, не отрицался и представителем ответчика в судебном заседании.

Вместе с тем, законных оснований для включения периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имеется, поскольку ни до призыва на военную службу, ни непосредственно после нее, истец не работал на должностях, дающих право на включение в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, пенсионным органом при рассмотрении заявления Чернова А.В. в отношении данного периода решений об отказе об его включении не принималось. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Чернова А.В. в данной части, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернова А. В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в стаж для начисления пенсии по возрасту на льготных условиях Чернову А. В. период работы с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ачинском ремонтно-строительном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования Ачинского глиноземного комбината цеха гидрохимии отдел карбонизации, и назначить пенсию Чернову А. В. с учетом указанных периодов с момента наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                  Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено судом 12.12.2016 г.

«согласовано» судья                 Г.И. Лазовская