Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2019 (12-68/2018;) от 20.11.2018

Дело № 12 -1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

    Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, П.Т.А.,

рассмотрев 14 февраля 2019 года в г. Ленинске Волгоградской области в открытом судебном заседании жалобу П.Т.А. на постановление заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №» П.Т.А., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника контрольного управления - начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрольной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №» П.Т.А. признана виновной в совершении административного проступка, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, ей назначено административное наказание - штраф в размере 20000 рублей.

При рассмотрении административного материала П.Т.А. не присутствовала.

    Не согласившись с указанным постановлением, П.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была принесена на него жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью административного проступка, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании П.Т.А. жалобу поддержала, суду дала показания аналогичные её доводам, изложенным в жалобе, дополнив, что она признает вину в совершении административного проступка полностью и не оспаривает совершения ею вмененного ей административного проступка, однако полагает, что совершенный ею проступок является малозначительным.

    Выслушав П.Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.

    Частью 2 ст.7.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Санкция ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ предусматривает ответственность должностного лица в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

В действующем Кодексе РФ об административных правонарушениях имеется ряд составов административных правонарушений, объективная сторона которых заключается в действиях, которые характеризуются такой степенью общественной опасности и имеют такой объект посягательства, с учетом которых, как и с учетом иных элементов состава административного правонарушения, признание таких действий малозначительными объективно невозможно.

Такие противоправные действия направлены на нарушение личных неимущественных и имущественных прав граждан, общественного порядка и порядка управления, напрямую затрагивают интересы общества и государства, их безопасность, представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, заключаются в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований законодательства, имеют коррупционную составляющую.

Совершение правонарушения в сфере госзакупок, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, имеющего коррупционную составляющую, дискредитирует принципы повышения эффективности, результативности осуществления госзакупок товаров, работ и услуг, обеспечение гласности и прозрачности их осуществления и потому не может быть признано малозначительным.

Действия П.Т.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Административное наказание П.Т.А. назначено в четком соответствии с наказанием, определенным санкцией ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 7.31 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

       ░░░░░ ░░░░░

░░░░░                             ░░░░░░░ ░.░.