Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-529/2019 от 06.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

09 сентября 2019 года г. Самара    

Судья Самарского района г. Самары Дерунов Д.А., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении Железниковой Елены Юрьевны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2019г. на основании определения заместителя начальника – начальника полиции Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте полковника полиции О.А. Рожнова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Железниковой Елены Юрьевны (протокол № 63 ЛУ 0146802 от 02.09.2019г.).

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из приложенных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения, является: ул. Неверова, д.158, г.Самара, что относится к Железнодорожному району г.Самары.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из материалов настоящего дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования, было вынесено 23.08.2019 года.

В силу положений ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.08.2019г. основания проведения административного расследования не требуют значительных временных затрат, они не связаны с проведением экспертиз, допросом лиц и т.д.

Из материалов дело усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Железниковой Елены Юрьевны по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ должностным лицом был составлен уже 02.09.2019 года.

При этом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом не проводилось.

Согласно ч.4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по месту его совершения по правилам ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, то есть Железнодорожным районным судом г.Самары.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Железниковой Елены Юрьевны о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г.Самары, расположенный по адресу: ул.Тухачевского, д.226, г.Самара, 443013.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                         Д.А. Дерунов