Решение по делу № 2-114/2017 от 29.05.2017

Дело № 2- 114 / 2017

                                                        РЕШЕНИЕ

                                    Именем Российской Федерации

п.Савино Ивановская область                                              13 июня 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи                                   Стерховой Л.И.,

с участием представителя истца Тимонина А.Ф., при секретаре Киселевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области к администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до 01.11.2017 года привести автомобильную дорогу в границах с.Воскресенское Савинского района Ивановской области, на участке проезжей части по ул.Заречная от дома №9 до дома №15, протяженностью 100 метров в соответствие с требованиями п.3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 путем подсыпки гравием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области об обязании, в пределах выделенных денежных средств, до 01.11.2017 года привести автомобильную дорогу в границах с. Воскресенское Савинского района Ивановской области на участке проезжей части по ул. Заречная от дома № 9 до дома №15 протяженностью 100 метров в соответствие с требованиями п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» путем подсыпки гравием.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Савинского муниципального района и администрацией Воскресенского сельского поселения заключено соглашение № «О передачи Савинским муниципальным районом Воскресенскому сельскому поселению части полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации на 2017 год». В соответствии с указанными требованиями соглашения и законодательства администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обязана принять комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в границах Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области. 17.04.2017 года в ходе проведенной проверки прокуратурой района, установлено, что на участке автомобильной дороги от дома №9 до дома №15 по ул. Заречная протяженностью 100 метров, с. Воскресенское Савинского муниципального района Ивановской области имеются ямы, выбоины, колеи, что не соответствует предъявляемым требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.

В судебном заседании истец прокурор Тимонин А.Ф. поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

           Ответчик - администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области, извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.11 ст.3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Согласно Государственным стандартам РФ ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.1, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры выбоин и просадок установлены п.3.1.2 Государственного стандарта и не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из акта проверки автомобильной дороги от 17.05.2017 года на участке дороги от дома №9 до дома №15 по ул. Заречная, протяженностью 100 метров, с. Воскресенского Савинского муниципального района, имеются ямы, выбоины, колеи, размером 3000*80*15, 250*80*15 (длинна/ширина/глубина см.), что не соответствует предъявляемым требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы», в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств (л.д.9).

Из объяснения администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района в прокуратуру от 18.05.2017 года установлено, что участок дороги от дома №9 до дома №15 по улице Заречная, села Воскресенское находится в неудовлетворительном состоянии, затруднен подъезд к контейнерам ТБО. Несмотря на ограничение финансирования на ремонт дорог, администрация изыщет возможность и произведет ремонт указанного участка дороги в течении летнего периода (июнь-август) (л.д.11).

Согласно решению совета Савинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, решению Совета Савинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, Савинский муниципальный район Ивановской области передал Воскресенскому сельскому поселению часть полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ - содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов (л.д.15-16,17-21,22-24, 25-28).

        Таким образом, Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области приняла на себя бремя содержания вышеуказанных дорог местного значения.

         На основании п.2 ч.4 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При этом п. 3.3. вышеуказанного Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена передача в бюджет муниципального образования Воскресенского сельского поселения межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (л.д.19).       

Факт несоответствия покрытия проезжей части автомобильной дороги на участке дороги от дома №9 до дома №15 по ул. Заречная протяженностью 100 метров, с. Воскресенское Савинского муниципального района Ивановской области требованиям п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 подтвержден в судебном заседании актом проверки Савинской прокуратуры, пояснениями истца.

Доказательств устранения выявленных нарушений дорожного покрытия ответчиком не предоставлено. С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 01 ноября 2017 года.

          Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

          Иск прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

          Обязать администрацию Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в пределах выделенных денежных средств, до 1 ноября 2017 года привести автомобильную дорогу в границах с.Воскресенское Савинского района Ивановской области на участке проезжей части по ул.Заречная от дома № 9 до дома №15, протяженностью 100 метров, в соответствие с требованиями п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 путем подсыпки гравием.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

         Судья                                                     Стерхова Л.И.