Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1613/2011 ~ М-738/2011 от 02.02.2011

Петрозаводский городской суд Дело №2-1613/19-2011 г.

г. Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и обязании назначить пенсию,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия от 09 августа 2010 года истице отказано в назначении досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Не включены в льготный стаж периоды ее работы:

- с 09.11.1999 г. по 18.11.1999 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 24.01.2005 г. по 04.02.2005 г., с 21.03.2005 г. по 05.04.2005 г., с 05.02.2007 г. по 17.02.2007 г., с 16.04.2007 г. по 28.04.2007 г.; с 10.09.2007 г. по 26.09.2007 г.; с 12.11.2007 г. по 27.11.2007 г.; с 18.02.2008 г. по 27.02.2008 г.; с 14.04.2008 г. по 29.04.2008 г.- нахождение в учебном отпуске;

- с 20.09.2001г. по 31.01.2002г. – период совмещения должностей воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и социального педагога на 0,5 ставки.

Считая отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным, истица не согласилась с исключением из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации периодов нахождения в учебном отпуске, периода работы на суммарную ставку.

Просила обязать ответчика включить спорные периоды в льготный стаж, назначить трудовую пенсию с 11.05.2010г. – с момента обращения с соответствующим заявлением в Управление ПФ РФ в Прионежском районе Республики Карелия.

В судебном заседании Березина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Полагала, что курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж, так как являлись неотъемлемой частью работы, равно как и периоды, обозначенные «учебные отпуска», так как она направлялась на курсы профессиональной переподготовки, о чем свидетельствуют представленные приказы. Пояснила, что должность социального педагога, которая в сумме с занятостью на 0,5 ставки по должности воспитателя, дает полную ставку, занимала до издания постановления правительства РФ № 781, на которое ссылается ответчик, отказавший во включении указанного периода. Полагала несправедливым, что работа по должности социального педагога учитывается только при условии работы в специализированном учреждении, поскольку работа по этой же должности в сельской школе сопровождается также значительными сложностями.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия Томилов В.И., действующий на основании доверенности, иск не признал.

Пояснил, что на момент обращения истицы с заявлением ее стаж составлял 23 года 08 месяцев 10 дней, что меньше требуемого стажа – 25 лет.

При принятии решения об исключении ряда периодов из подсчета стажа ответчик руководствовался тем, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностного оклада). Должность социального педагога, на которой истица работала на 0,5 ставки, могла быть принята во внимание лишь при условии, что учреждение, где она работала, указано в списке. Но ни в настоящем, ни в прежнем правовом регулировании, школы не относились к обозначенным спискам, засчитывалась только работа на указанных должностях в учреждениях социального обслуживания. Относительно периодов нахождения на курсах повышения квалификации сослался на мотивы, приведенные в решении комиссии, указав, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии они в качестве таковых не предусмотрены. Периоды, обозначенные как учебные отпуска по данным персонифицированного учета отмечены как получение дополнительного образования. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что (добрачная фамилия ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.05.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Прионежском районе Республики Карелия от 09 августа 2010 года ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости за недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. Не включив ряд периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчик установил, что вместо требуемого стажа работы 25 лет, истица имеет стаж – 23 года 08 месяцев 10 дней.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с названной нормой.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы…., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке истицы с 14.12.2000г. она работала В МОУ «Заозерская средняя школа» воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки, в спорный период с 20.09.2001г. по 31.01.2002г. (4 месяца 11 дней) совмещала работу по указанной должности с работой социального педагога.

В соответствии с п.11 правил и п.п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 названного Списка… работа в должности социального педагога дает право на льготное пенсионное обеспечение только при условии работы в: образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии; специальных учебно- воспитательных учреждениях открытого или закрытого типа; образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико- социальной помощи; учреждениях социального обслуживания.

Ранее действовавшее правовое регулирование – Правила и Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (п. 3 Правил и п. 13 Списка), предусматривало, что работа в качестве социального педагога засчитывается в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только при условии работы в учреждениях социального обслуживания.

Учитывая, что МОУ «Заозерская средняя школа» ни к одной из перечисленных категорий не относится, следовательно, ни прежнее, ни действующее законодательство не позволяло включить работу по занимаемой истицей должности в льготный стаж, ответчиком обоснованно исключен из расчета период с 20.09.2001г. по 31.01.2002г. При этом правомерно принято во внимание, что работа в должности воспитателя продленной группы, несмотря на относимость к Списку должностей и учреждений, также не подлежит включению в льготный стаж в силу осуществления ее не на полную ставку.

Период: с 09.11.1999 г. по 18.11.1999 г. (10 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации, обозначенный в справке, уточняющей характер работы, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ работник направлялся на курсы повышения квалификации работодателем с отрывом от работы и сохранением за ним места работы (должности) и средней заработной платы, с обязательным отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На том же основании подлежат включению в льготный стаж периоды: с 24.01.2005 г. по 04.02.2005 г. (11 дней), с 21.03.2005 г. по 05.04.2005 г. 15 дней), с 05.02.2007 г. по 17.02.2007 г.(13 дней);с 16.04.2007 г. по 28.04.2007 г. (13 дней); с 10.09.2007 г. по 26.09.2007 г. (17 дней); с 12.11.2007 г. по 27.11.2007 г.(16 дней);с 18.02.2008 г. по 27.02.2008 г.(10 дней); с 14.04.2008 г. по 29.04.2008 г.(16 дней), поскольку истицей представлены приказы и справки- вызовы, свидетельствующие, что она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, а предоставляемые ей учебные отпуска были связаны с переподготовкой на курсах в ГОУ Институт повышения квалификации работников образования.

По настоящее время истица работает в МОУ «Заозерская средняя школа» в должности учителя, что явствует из записей в трудовой книжке.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с учетом периодов, признанных исключенными из подсчета стажа необоснованно, стаж истицы на момент обращения к ответчику с заявлением составлял 23 года 04 месяца 12 дней, что недостаточно для назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу об отказе в иске в части обязания ответчика назначить пенсию.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истицы в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований – в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК зачесть в стаж педагогической деятельности следующие периоды:

- с 09.11.1999 г. по 18.11.1999 г.,

- с 24.01.2005 г. по 04.02.2005 г.,

- с 21.03.2005 г. по 05.04.2005 г.,

- с 05.02.2007 г. по 17.02.2007 г.;

- с 16.04.2007 г. по 28.04.2007 г.;

- с 10.09.2007 г. по 26.09.2007 г.;

- с 12.11.2007 г. по 27.11.2007 г.;

- с 18.02.2008 г. по 27.02.2008 г.;

- с 14.04.2008 г. по 29.04.2008 г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу 100 (сто) рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2011г.