Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2020 ~ М-488/2020 от 26.05.2020

66RS0037-01-2020-000661-98 Дело №2-564/2020 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2020 года г.Лесной Свердловской области

Городской суд г.Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Савкиной Н.Н.,

при секретаре Русиной О.А.

при участии истца Деревянко Л.Н., представителя МУП «Технодом» Резниченко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянко Л.Н. к АДМИНИСТРАЦИИ Городского округа «Город Лесной» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Деревянко Л.Н. обратилась в городской суд г.Лесного Свердловской области с иском к администрации ГО «Город Лесной» о сохранении жилого помещения в планированном состоянии. В обоснование иска истец Деревянко Л.Н. указала, что на основании договора свидетельства о государственной регистрации права <адрес>В от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею была произведена перепланировка жилого помещения. Решение о перепланировке было принято самостоятельно и на момент проведения работ не было согласовано с архитектурным отделом. Проведены работы – 1. разборка конструкций, 1.1.Разборка гипсобетонных перегородок, 1.2. демонтаж деревянных полов 100%; 2. Демонтаж заполнений проемов, 2.1. Демонтаж дверных блоков глухих и остекленных; 3.Демонтаж оконных блоков; 4.Установлена пломба на трубу газового снабжения. При проведении перепланировки были соблюдения все требования СНиП, СанПин, нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Перепланировка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью, способствует рациональному использованию помещения. Ссылаясь на п.4 ст.29 ЖК РФ, истец просит – сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение - квартиру (<адрес>) в перепланированном состоянии.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец Деревянко Л.Н. свои требования поддержала полностью, заявила уточнение к исковым требованиям, указав на дополнительные виды работ по изменению системы электроснабжения в связи с установкой электроплиты и отказа от газовой плиты, на свои возражения по выявленным специалистами управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ наличия «скрытых работ» и отсутствие технических условий на замену системы отопления. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Деревянко Л.Н. иск с учетом дополнительных работ поддержала полностью, указав, что все замечания управляющей компании по выполненным работам по перепланировке ею устранены.

Ответчик - администрация ГО «Город Лесной» о дате, времени и месте рассмотрения дела (судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) извещены судебными извещениями, представитель ответчика Терфеля В.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия 3 года) в судебные заседания не явилась, направлены заявления с просьбами о рассмотрении дела без ее участия, представлен и подтвержден отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований не возражала, если произведенная перепланировка соответствует проекту.

Третье лицо - управляющая компания Муниципальное унитарное предприятие «Техническое обслуживание и домоуправление» - МУП «Технодом» (ОГРН 1056601892016, ИНН/КПП 6630010880/668101001, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, 6681) о дате, времени и месте рассмотрения дела (судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) извещены судебными извещениями, представитель третьего лица Резниченко Т.М. (доверенность от 30.08.2019г. №, срок действия 1 год) в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явилась, направлены запрошенные судом документы, в том числе акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица Резниченко Т.М. по иску не возражала, указав, что все замечания специалистов, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, истцом устранены, представлен акт обследования жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с приложением актов освидетельствования скрытых работ, акта приемки работ по электрооборудованию.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что ответчик извещен надлежащим образом и возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя ответчика.

Огласив иск, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно представляет правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Согласно ч.1,ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых и замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и т.д. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование тамбуров (п.1.7.1. Правил, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №, п.1.7).

В судебном заседании установлено, что истец Деревянко Л.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ с обременением – ипотека в силу закона, является единоличным собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 53,6 кв.м., на 1 этаже жилого дома, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по объекту недвижимости кадастровый №; свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным 02.07.2015г.

Характеристика жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, и дома по месту ее расположения (по представленным суду документам) – здание четырехэтажное, шлакоблочное; помещения жилого дома оборудованы централизованными системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения; год постройки -1960. Помещения кухонь оборудованы газовыми плитами, вентиляция помещений – естественная. Квартира расположена на 1 этаже, трехкомнатная, общей площадью 56,8 кв.м., жилой площадью 40,5 кв.м., высота потолка – 2,5м, имеется кухня, совмещенный санузел, две кладовки, коридор. Наружные и внутренние несущие стены - шлакоблочные; перегородки – гипсошлаковые, перекрытия – сборные железобетонные плиты, окна – двойные деревянные рамы, внутренние двери –деревянные.

В указанной квартире по заказу собственника Деревянко Л.Н. была произведена перепланировка помещений квартиры, которая включила в себя, как указано специалистом по проекту следующие основные решения - 1) Отказ Заказчика от пользования газовым оборудованием. В помещении кухни предусмотрена установка электрической варочной поверхности и электрического духового шкафа; 2) На месте помещения кухни расположить совмещенный санузел (для увеличения площади прихожей); 3). Помещение кухни расположить на месте комнаты (пом.107 по плану) и объединить две комнаты (пом.107 и 106 по плану) в единое в кухней помещение; 4). Увеличение высоты помещений квартиры на 100мм за счет замены чистовых полов.

Для выполнения запланированных решений по перепланировке запланировано выполнение следующих видов работ:

1). В связи с отказом Заказчика от пользования газовым оборудованием произвести работы по заглушке газового трубопровода организацией, имеющей разрешение на данный вид работ.

2) Для выполнения решений по пунктам 2 - 4 запланировано - демонтировать гипсобетонные перегородки, оконные и дверные блоки, санитарно-техническое оборудование; заменить все деревянные оконные блоки на блоки с двойными стеклопакетами в металлопластиковом профиле; установить внутренние дверные блоки из МДФ; разобрать деревянные полы по всей квартире до плиты перекрытия и выполнить новые чистовые полы по утеплителю, в санузле – обмазочную гидроизоляцию с подъемом на стены на 150мм; проектируемые перегородки выполнить из ГКЛ в два слоя по металлическому каркасу с заполнением пустот листами минеральной ваты; выполнить ремонт всех помещений.

При проведении работ запланированы мероприятия по технике безопасности, а именно - все работы выполнить согласно соответствующим техническим условиям на производство и приемку общестроительных работ на объектах капитального строительства; скрытые работы и конструкции в процессе производства работ должны быть освидетельствованы комиссионно и оформлены соответствующими актами с участием представителя Заказчика; все используемые изделия и материалы должны иметь сертификаты соответствия санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

Указанные виды работ по перепланировке жилого помещения <адрес> подтверждены проектом перепланировки №, составленным ДД.ММ.ГГГГ, а также планом объекта до перепланировки и после перепланировки. Представленные документы по разработке проекта перепланировки квартиры выполнены специалистами ООО «Строительная компания «Атриум» (ИНН 6630008659, ОГРН 1026601767400, Свердловская область, г.Лесной, ул.Победы, д. 52,оф.502; свидетельство от 27.07.2020 №П.037.66.4218.07.2010 с приложением по виду работ).

Согласование указанного проекта перепланировки произведено ДД.ММ.ГГГГ с Управлением по архитектуре и градостроительству администрации ГО «<адрес>» в лице начальника Малюгиной С.Е., с Управляющей компанией МУП «Технодом» в лице директора М.В.Кашу, по окончании работ имеется заключение гл.специалиста ЖЭО МУП «Технодом» Н.А.Смертиной, что перепланировка не затрагивает общего имущества собственников жилого дома. Указанное подтверждено листом согласования проекта перепланировки, письмом Управления по архитектуре и градостроительству Администрации ГО «г.Лесной» от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно представленного проекта по перепланировке жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных в проекте мероприятий, не предусматривают изменения несущих конструкций, не ведут к ухудшению эксплуатации дома и проживания в нем.

При проверке жилого помещения (<адрес>4) на предмет соответствия фактически выполненных работ по перепланировке проекту по перепланировке №-АС из представленных суду актов обследования, проведенных специалистами управляющей компании МУП «Технодом», установлено следующее.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при обследовании указанного жилого помещения специалистами МУП «Технодом» (управляющая компания) установлено, что произведенные работы по перепланировке квартиры соответствуют видам работ, предусмотренных проектом перепланировки (демонтаж гипсобетонных перегородок, на место кухни перенесен санузел, демонтированы дверные блоки, заменены деревянные оконные блоки на окна из профиля ПВХ, объединены комнаты (107) и (106) для расположения кухни, за счет санузла увеличена площадь прихожей, перегородки выполнены из ГКЛ по металлическому каркасу, квартира стала двухкомнатной).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при обследовании указанного жилого помещения установлено, что работы по перепланировке жилого помещения произведены, часть работ соответствует проекту, часть работ находится в стадии завершения, часть работ выполнена с нарушением установленных требований, без необходимого согласования, отсутствуют акты скрытых работ, а именно:

1). Произведен демонтаж всех гипсобетонных перегородок. Демонтированы все дверные блоки. Заменены все деревянные дверные блоки на окна из профиля ПВХ. Работы соответствуют проекту.

2).Демонтированы деревянные полы до плиты перекрытия, выполнены новые чистовые полы, но определение наличия утеплителя, как предусмотрено проектом, при визуальном осмотре невозможно (необходим акт скрытых работ).

3).В помещении санузла (ванная комната) перегородки выполнены из гипсокартонных листов в 2 слоя по металлическому каркасу ПС50. Но определение наличия заполнения пустот минеральной ватой, как это предусмотрено проектом, при визуальном осмотре невозможно (необходим акт скрытых работ). Перегородка со стороны кухни выполнена из гипсокартонного листа в 1 слой по металлическому каркасу ПС50 (нарушено жилищное законодательство – ч.1 ст.26 ЖК РФ, СанПин 2.1.2.2645-10, СНиП 23-03-2003).

4).За счет площади санузла (109) увеличена площадь прихожей, что соответствует проекту. В помещении прихожей расположены общедомовые стояки холодного, горячего водоснабжения, канализации, которые зашиты гипсокартонными листами из 2 слоев по металлическому каркасу ПС50 с люком (50х50см) для обеспечения доступа к индивидуальным приборам учета, к общедомовым запорным клапанам (вентилям). Однако затруднен доступ к обслуживанию общедомовых стояков холодного, горячего водоснабжения, канализации (нарушено жилищное законодательство - п.3 ст.36 ЖК РФ, п.п. «б» п.32, «е» п.34 постановления Правительства РФ №354).

5).На место кухни (108) перенесен санузел (ванная комната), что соответствует проекту. Но в данном помещении уровень пола вровень с помещением кухни, отсутствует разделительный порог. По проекту должна быть выполнена обмазочная гидроизоляция пола с подъемом на стены на 150мм. Определить наличие гидроизоляции пола при визуальном осмотре невозможно, отсутствуют документы по выполнению утеплителя (необходим акт скрытых работ), нарушено жилищное законодательство – п.4.11 «Технические требования и правила проектирования, устройства, приемки, эксплуатации и ремонта (в развитии СНиП 2.03.13-88 «Полы»).

6). Объединены комнаты (107) и (106), после перепланировки в данном помещении располагается кухня (102), что соответствует проекту перепланировки. В связи с отказом от пользования газовой плитой кухонная плита демонтирована, выполнены работы по заглушке газового оборудования, организацией, имеющей разрешение на данный вид работ, поэтому замечаний нет. В помещении кухни предусмотрена установка электрической варочной поверхности и электрического духового шкафа, но согласования данных видов работ по установке нет.

7). В помещении кухни выполнена естественная вентиляция путем соединения вентиляционного канала санузла с герметичным вентиляционным коробом их ПХВ, проходящим под потолком через ванную комнату и помещение кухни, длина 7,7м, нарушений нет.

8).Во всех помещениях квартиры произведена замена системы отопления с чугунного на металлопластик. В помещении кухни на стояках отопления установлены перемычки и запорная арматура (вентиля). Отсутствуют секции радиаторов отопления. Согласования с УК МП «Технодом» на выполнение данных работ нет.

9). Во всех помещениях квартиры заменена электропроводка. При этом отсутствует схема внутренних цепей, план разводки. Согласования с УК МУП «Технодом» на производство данных работ нет.

Заключение комиссии по акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - после произведенной перепланировки квартира – двухкомнатная. Произведенные работы по перепланировке не затрагивают общее имущество собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес>. Расположение квартиры на 1 этаже позволяет выполнить объемно-планировочные решения. Материалы, используемые при перепланировке, соответствуют санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. При этом работы по перепланировке не закончены, не выполнена установка сантехнического оборудования, не выполнен ремонт помещений.

Рекомендации комиссии для собственников квартиры - 1).произвести согласование с УК МУП «Технодом» работ – по замене системы отопления во всех помещениях квартиры, по замене электропроводки во всех помещениях квартиры, по установке электроплиты взамен газовой; 2). представить в УК МУП «Технодом» акты скрытых работ на выполнение работ – заполнение пустот перегородок из ГКЛ минеральной ватой, обмазка пола ванной комнаты с подъемом на стены на 150мм; выполнить разделяющий порог между ванной комнатой и помещением кухни; выполнить дополнительный слой перегородки со стороны помещения кухни с заполнением пустот минеральной ватой; произвести установку секций радиаторов в помещении кухни.

Таким образом, судом установлено, что указанные в иске выполненные работы по перепланировке квартиры <адрес> не соответствуют по объему работам, предусмотренным проектом перепланировки (не предусмотрены проектом работы по электроснабжению при установке электрической плиты, замена системы отопления с чугунного на металлопластик); а также не соответствуют фактически выполненным работам в жилом помещении. Выявлено отсутствие согласованных с специалистами актов скрытых работ; а также невыполнение истцом требований при замене отопления и электроснабжения в жилых помещениях, предусматривающих также обязательное согласование данных работ со специалистами. Кроме того, работы по перепланировке указанного жилого помещения при обращении истца с иском в суд, а также при осмотре квартиры не завершены, что исключает их признание судом как выполненные в соответствии с проектом перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ истец Деревянко Л.Н. получила в МУП «Технодом» технические условия на электроснабжение электрической плиты к электрическим сетям квартиры, в которых прописаны условия для проектной документации по данным видам работ, в том числе и что выполнение работ должно быть выполнено квалифицированным электротехническим персоналом. Специализированной организацией ООО «Бизнес Проект-НТ» выполнен проект перепланировки квартиры истца по электрооборудованию №-ЭОМ июнь 2020г. (присоединение электрической плиты к сети электроснабжения).

По ходатайству истца судом было предоставлено время для устранения нарушений, выявленных акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вторичной проверке ДД.ММ.ГГГГ фактически выполненных работ по перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> установлено следующее:

1). По указанной квартире собственником предоставлены специалистам управляющей компании акты скрытых работ по наличию утеплителя под чистовыми полами, устройства изоляции пола с подъемом на стены 150мм составом «Пенетрон», по заполнению пустот перегородок. Все акты согласованы с УК МУП «Технодом».

2). Зашивка общедомовых стояков выполнена согласно проекта №-АС (л.5).

3). Собственнику выдано техническое условие от ДД.ММ.ГГГГ № на замену радиаторов и проводящих трубопроводов системы отопления. Собственником выполнены работы в соответствии с техническими условиями.

Предоставлены акты освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ № (утеплитель пола), № (устройство утеплителя пола), № (гидроизоляция пола с подъемом на стены на 150мм), № (стяжка пола бетоном для плитки керамогранит), № (устройство гидроизоляции внутренних перегородок и обшивки металлического каркаса листами ГКЛ), которые согласованы со специалистами ООО «Алвис».

Также представлен Акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ в указанной квартире согласно проекта «Электрооборудование 949-ЭОМ,2020», которые выполнены квалифицированными специалистами (приложены к акту копии удостоверений по квалификации работников).

Заключение комиссии специалистов УК МУП «Технодом» - после выполненной перепланировки квартира двухкомнатная. Проведенная перепланировка жилого помещения не затрагивает общее имущество собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <адрес>. Все акты по выполненным работам согласованы со специалистами УК МУП «Технодом».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ранее указанные нарушения по выполнению всех видов работ по перепланировке квартиры истцом устранены.

Доказательств нарушения интересов лиц, проживающих в данной квартире, интересов соседей, причинения им конструктивных либо иных неудобств суду не предоставлено. От собственника указанного муниципального жилого дома – Администрации ГО г.Лесной, а также управляющей компании МУП «Технодом» не представлено возражений по исковым требованиям, по видам произведенных работ.

При таких обстоятельствах суд соглашается с тем, что при производстве указанных работ, соответствующих проектам представленных перепланировок <данные изъяты> несущие конструкции жилого дома не были нарушены и изменению не подверглись; что состояние конструкций квартиры находится в удовлетворительном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации; что перепланировкой не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания; что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Указанное подтверждено специалистами до перепланировки и после нее, следует из проектов перепланировки квартиры по всем видам работ, экспликации и планов квартиры до и после перепланировки.

В связи с установленным, суд признает, что произведенная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перепланировка квартиры по адресу: <адрес>) отвечает требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан, безопасна для жизни и здоровья жильцов квартиры и дома.

Таким образом, иск по фактически произведенным на ДД.ММ.ГГГГ видам работ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Деревянко Л.Н. к АДМИНИСТРАЦИИ Городского округа «Город Лесной» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить.

Узаконить перепланировку, произведенную по видам работ в соответствии с проектом инв.№-АС за 2019 год, составленным специалистами ООО «Строительная компания «Атриум» (ИНН 6630008659, ОГРН 1026601767400, <адрес>, оф.502; свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №П.037.66.42ДД.ММ.ГГГГ); а также по видам работ «Электрооборудование» в соответствии с проектом №-ЭОМ за 2020 год, составленным специалистами ООО «Бизнес Проект-НТ» (Выписка из реестра членов саморегулируемой организации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ) по выданным МУП «Технодом» «Техническим условиям на электроснабжение электрической плиты к электрическим сетям жилой квартиры по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №; и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии по выполненным работам на ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда является основанием для оформления нового технического паспорта на перепланированное жилое помещение – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда через городской суд г.Лесного Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Савкина