Определения по делу № 21-12/2021 (21-454/2020;) от 08.12.2020

Судья Котешко Л.Л.                                                          Дело № 21-12/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь                                                               28 января 2021 года

Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдураимова Л.Р. на определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 16 ноября 2020 года, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Колесниковой В.В. № от 7 мая 2020 года и определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю Сухарева Е.Е. от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ,

установил:

определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2020 года Абдураимову Л.Р. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 7 мая 2020 года и определения от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Абдураимова Л.Р. по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, Абдураимов Л.Р. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, в виду его незаконности и необоснованности.

Указывает, что постановление должностного лица от 7 мая 2020 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ направлено ему почтой единым конвертом, всего 62 постановления, получены только 29 июня 2020 года; 16 июня 2020 года он обратился в ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД Р. по <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении                       № от 7 мая 2020 года.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Севастополю Сухарева Е.Е. от 25 июня 2020 года его жалоба оставлена без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока обжалования. Указанное определение было направлено ему почтой, получено только 29 июня 2020 года, что следует из отметки на конверте.

Обжалуемым определением Гагаринского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в восстановлении срока на подачу жалобы.

Ходатайство Абдураимова Л.Р. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мотивировано тем, что вынесенные постановления он не получил, о совершении правонарушения не знал, направленную копию постановления не мог получить на почте России в связи с ограничительными мерами, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и он, как добропорядочный гражданин, находился на самоизоляции и без крайней необходимости не покидал свой дом.

Ссылается на Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, в соответствии с которым к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах заявитель полагает, что суд необоснованно отказал ему в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, так как данный срок пропущен по уважительной причине, а отказ препятствует ему в реализации права на судебную защиту.

В судебное заседание Абдураимов Л.Р. не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Представитель Абдураимова Л.Р. – Чмель Я.И. прислала в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно материалов дела, постановлением от 7 мая 2020 года Абдураимов Л.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ.

Копия данного постановления была направлена административным органом Абдураимову Л.Р. 8 мая 2020 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№ (л.д.20).

11 мая 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

19 мая 2020 года названное отправление возвращено отправителю.

23 мая 2020 года указанная корреспонденция передана на временное хранение.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Указанное постановление вступило в законную силу 3 июня 2020 года.

Жалоба на постановление должностного лица от 7 мая 2020 года направлена почтовой связью привлекаемым к административной ответственности лицом 9 июня 2020 года, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России Сухарева Е.Е. от 25 июня 2020 года жалоба Абдураимова Л.Р. обоснованно оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Копия определения получена Абдураимовым Л.Р. 29 июня 2020 года (л.д.22).

С жалобой на вышеуказанные постановление и определение с ходатайством о восстановлении срока обжалования Абдураимов Л.Р. обратился в суд согласно регистрационному штампу суда 6 августа 2020 года (из жалобы Абдураимова Л.Р. следует, что первоначально с жалобой на постановления о привлечении его к административной ответственности (62 постановления), он обратился в суд 15 июля 2020 года), то есть и в том и в другом случае с пропуском срока обжалования.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Гагаринского районного суда г.Севастополя пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в определении от 16 ноября 2020 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанных сроков и в жалобе, поданной в Севастопольский городской суд.

Утверждение заявителя жалобы о том, что копия постановления должностного лица получена им лишь 29 июня 2020 года, не влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Абдураимова Л.Р. на обжалование постановления от 7 мая 2020 года и определения от 25 июня 2020 года в установленный законом срок: копии постановления и определения высланы названному лицу по месту регистрации транспортного средства (аналогичный адрес указан Абдураимовым Л.Р. в жалобе на постановление должностного лица), порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Абдураимовым Л.Р. направленной ему корреспонденции (постановления от 7 мая 2020 года) в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Кроме того, введенный в г.Севастополе режим самоизоляции, при соблюдении мер социального дистанцирования и при наличии средств индивидуальной защиты, не ограничивал перемещение заявителя, а установленные ограничения, не препятствовали пользоваться услугами почтовой связи, деятельность которой также не была ограничена.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок с момента получения 29 июня 2020 года копии определения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Севастополю Сухарева Е.Е. от 25 июня 2020 года, не установлено и заявителем не приведено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для восстановления срока на обжалование постановления и определения должностного лица в порядке ст. ст. 30.2 – 30.7 КоАП РФ не усматривается.

Определение судьи Гагаринского районного суда об отклонении ходатайства Абдураимова Л.Р. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу Абдураимова Л.Р. – без удовлетворения.

Судья                                                                                    Д.С. Землюков