Решение по делу № 12-6/2017 (12-180/2016;) от 20.12.2016

Дело № 12-6/2017

РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск                                 01 февраля 2017 года

Федеральный судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

при секретаре Логиновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сычева С. В. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России Алапаевский Устинова А.Л. ДД.ММ.ГГГГ Сычев С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Сычев С.В. обратился в Алапаевский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. В жалобе просил вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на то, что транспортное средство <данные изъяты> является транспортным средством коммунального хозяйства, и в силу Приказа Минтранса России № 36 от 13.02.2013 г., оснащение тахографами транспортных средств указанной категории не производится.

В судебном заседании Сычев С.В. и его защитник Збраилов С. О. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить.

Сычев С. В. пояснил, что на данном транспортном средстве он перевозит сотрудников МУП «Алапаевский горводоканал».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России Алапаевский Останин С.В., в ходе судебного заседания пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол в отношении Сычева С.В. по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием тахографа. При составлении протокола он установил, что транспортное средство, которым управлял Сычев С. В., принадлежит МУП «Алапаевский горводоканал», относится к категории транспортных средств М-3, используется для перевозки сотрудников МУП «Алапаевский горводоканал» и не является спецтранспортом для коммунального хозяйства.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно положениям п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

Приложением N 2 "Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами" Приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" установлено, что Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3);транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2);

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);

за исключением:

транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Приложением N 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, установлены дополнительные требования к специализированным и специальным транспортным средствам, в число которых входит и п. 1.13 Требования к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Поэтому, транспортные средства, используемые для коммунального хозяйства и содержания дорог, должны относиться к специализированным транспортным средствам согласно ГОСТу 31544-2012 "Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог". Вышеуказанный стандарт распространяется на специализированные автотранспортные средства для городского коммунального хозяйства и содержания дорог, в состав которых входят: машины для санитарной очистки городов, для зимней очистки городов, летней очистки городов, машины круглогодичного использования для уборки городов, машины коммунального разного значения, снегоочистители. Стандарт устанавливает специальные требования безопасности, обусловленные особенностями технологического оборудования машин.

По материалам дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут в <адрес>, в нарушение п. 14 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств», Сычев С. В. управлял транспортным средством <данные изъяты>, предназначенным для перевозки пассажиров, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации (тахограф).

Судом установлено, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит МУП «Алапаевский горводоканал», является автобусом, используется для перевозки пассажиров, не является спецтранспортом для коммунального хозяйства, на нем не установлено дополнительного оборудования для выполнения задач коммунального хозяйства, а Сычев С.В. является водителем данного транспортного средства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что транспортное средство <данные изъяты>, нельзя отнести к категории специализированных или специальных транспортных средств, используемых для коммунального хозяйства и содержания дорог, поэтому оснащение транспортного средства тахографом в данном случае является обязательным.

Таким образом, действия Сычева С. В. образуют объективную сторону состава правонарушения по ст. 11.23 ч. 1 Кодекса Р Ф об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сычева С.В. подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя Сычева С.В., показаниями ИДПС ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» Останина Ю.А.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом правильно определены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о виновности Сычева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы Сычева С.В. о том, что транспортное средство ПАЗ 32053 государственный номер Е 896ВС 196 является транспортным средством для коммунального хозяйства, и оснащение его тахографом не требуется, основаны на ошибочном толковании закона.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь изменение или отмену постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» при рассмотрении дела не установлено.

Административное наказание Сычеву С.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное наказание является минимальным, назначено обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России Алапаевский Устинова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сычева С.В. оставить без изменения, жалобу Сычева С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова