Решение по делу № 2-3869/2012 ~ М-2988/2012 от 13.07.2012

Дело №2-3869/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года      г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ланиной О.А.,

при секретаре Ягафаровой З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района РБ к ООО «<данные изъяты>» о признании действий по поводу ограничения режима электропотребления водоснабжающей организации ООО "<данные изъяты>" незаконной и запрещении ввода ограничения режима электропотребления водоснабжающей организации - ООО "<данные изъяты>", суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» и просит признать действия ответчика по поводу ограничения режима электропотребления водоснабжающей организации ООО «<данные изъяты>» незаконной, в целях же предупреждения опасности причинения вреда в будущем запретить ответчику производить ввод ограничения режима электропотребления водоснабжающей организации ООО «<данные изъяты>». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жителей <адрес> РБ об неудовлетворительном снабжении районного центра водой и образованием у ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по счетам на сумму 5 млн. <данные изъяты> рублей проведена соответствующая проверка. Установлено, что между поставщиком электрической энергии ООО « <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор электроснабжения №, согласно которому энергосбытовая компания осуществляет поставку электрической энергии на водонасосную станцию 2 водоподъема в населенном пункте Антоновка, которая питает водой населенный пункты Аургазинского района РБ в том числе районный центр – <адрес>.

    В связи с образованием у ООО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по счетам на сумму <данные изъяты> рублей, гарантированным поставщиком – филиалом «<данные изъяты>» ООО

2

« Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» в адрес руководителя должника направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должнику – ООО <данные изъяты>» предлагается оплатить счета в срок до ДД.ММ.ГГГГ при непогашении задолженности в полном объеме, в указанный срок, указано на ввод ограничения режима электропотребления. Фактически это означает, что в населенные пункты Аургазинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ будет прекращена подача холодной воды, в связи с чем будут оставлены без холодного водоснабжения граждане и социальные учреждения Аургазинского района РБ.

    По мнению прокурора Аургазинского района РБ действиями ответчика будут нарушены права добросовестных потребителей- физических и юридических лиц муниципального образования. Ввод ограничения режима электропотребления приведет к прекращению водоснабжения и явится источником вредного воздействия на человека.

Таким образом, прокурор наблюдает незаконность действий ответчика по поводу ограничения режима электропотребления, поскольку такой способ защиты прав ответчиком может привести к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги холодного водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом. При этом у ответчика есть другой способ защиты своих прав.

В связи с тем, что вводом ограничения режима электропотребления могут быть нарушены права большого круг лиц, который не представляется возможным установить, прокурором Аургазинского района РБ исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Несвоевременное обеспечение граждан питьевой водой в приоритетном порядке и достаточном количестве может повлечь нарушение их прав на благоприятную окружающую среду и безопасные условия жизнедеятельности, что нарушает п.3. ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец прокурор Аургазинского района РБ на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного истца.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности Файзельгаянов Н.Д. на судебном заседании иск не признал, просит в иске отказать. Представил суду письменное возражение на исковое заявление согласно которого, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии. П. 2 Правил предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых вводиться ограничение режима потребления электрической энергии. В частности, абз. 1 пп. Б п. 2 Правил установлено, что неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это не привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере,

3

соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, вводиться ограничение режима электропотребления. Задолженность ООО "<данные изъяты>" составила на дату уведомления <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. ООО "ЭКСБ" неоднократно обращалось в Арбитражный суд РБ с заявлением о взыскании с ООО "<данные изъяты>" задолженности за потребленную электрическую энергию, по которым приняты следующие решения: 1. Решение Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО "<данные изъяты> " № Решение Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО "<данные изъяты> " <данные изъяты>.

Приложением к Правилам установлен перечень категорий потребителей ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, в число которых входят организации осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения. Пунктом 18 Правил установлено, что в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категории потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с п. 17 Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношение таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. Пунктом 17 Правил предусмотрен порядок ввода ограничения, который соблюдает при уведомлении ООО "<данные изъяты>" о планируемом ограничении режима электропотребления до уровня аварийной брони. Инициатором введения ограничения планируемом частичном ограничении в установленном порядке уведомлены потребитель, уполномоченный орган субъекта РФ, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного энергетического надзора, и федерального органа исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Изложенное свидетельствует о соблюдении гарантирующим поставщиком порядка ввода ограничения режима потребления электрической энергии, организации осуществляющей эксплуатацию систем централизованного водоснабжения. Уведомление ООО "<данные изъяты>" о предстоящем ограничении режима потребления электрической энергии, ООО "<данные изъяты>" также направила данное уведомление в адрес Главы администрации МР Аургазинский район РБ, таким образом предоставило возможность в соответствии со ст. 6 ФЗ "О водоснабжении района без воды и возникновения неблагоприятной санитарно - эпидемиологической обстановки. Однако, в связи с тем, что таких мер со стороны Администрации МР Аургазинский район РБ предпринято не было, со стороны ООО "<данные изъяты>" ограничение потребления электроэнергии в отношении "<данные изъяты>" фактически не вводилось, следовательно, права и законные интересы граждан добросовестно осуществляющих платежи за потребляемую воду не нарушены. Считает, что требование прокурора Аургазинского

4

района РБ в части запрещения ввода ограничения электропотребления в отношении ООО "<данные изъяты>" удовлетворению не подлежит, так как это приведет к нарушению прав ООО "<данные изъяты> " как гарантирующего поставщика, поскольку такая мера при нарушении обязательств по оплате потребляемой электроэнергии прямо предусмотрена нормами девствующего законодательства.

    Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» по доверенности Ахметова Д.Р. на судебном заседании иск не признала, просит в иске отказать, в связи с тем, что вся задолженность взыскана в арбитражном суде, другие меры принимались. Ограничение, которое признается недействительным не было введено. В уведомлении указан срок ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - председатель Совета сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Сафин Т.М. в судебном заседании просит удовлетворить иск в полном объеме.

Суд, явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Аургазинского района не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, городского округа гарантирующей организации.

    Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ "О санитарно эпидемиологической благополучии населения" население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

    Согласно Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления электрической энергии вводиться при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушение свих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии и услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим

5

поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, для граждан - потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, в размере установленном в договоре.

    Ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельств указанных в подпункте по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

    Частичное ограничение режима потребления производиться потребителем самостоятельно.

    В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах. Потребитель обязан возместить убытки, возникшие вследствие этого у инициатора введения ограничения, у исполнителя (субисполнителя), а в случае, если было нарушено электроснабжение.

    При введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

- вид ограничения режима потребления

- дата и время вводимого ограничения режима потребления,

- уровень вводимого ограничения режима потребления

- наименование потребителя, точки поставки в отношении которых вводиться ограничение режима потребления.

- адрес, по которому производиться ограничения режима потребления.

- технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя посредством которых реализовано введение ограничения режима потребления, в том числе место установки отключенных коммутационных аппаратов

- номер и показания приборов учета на дату введения ограничения режима потребления

- причины, по которым не было введено ограничение режима потребления.

    Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребитель либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись.

    В отношении потребителя (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов ), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категории потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с п. 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони не допускается.

6

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее <данные изъяты> % максимальной мощности соответствующих объектов лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Доводы прокурора Аургазинского района РБ указанные в исковом заявлении не нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Установлено, что Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО "<данные изъяты> " <данные изъяты>. удовлетворены требования Энергетической сбытовой компании Башкортостана. Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ООО "<данные изъяты> " <данные изъяты>. удовлетворены требования Энергетической сбытовой компании Башкортостана.

Требования прокурора Аургазинского района РБ в части запрещения ввода ограничения электропотребления в отношении ООО "<данные изъяты>" удовлетворению не подлежат, так как это приведет к нарушению прав ООО "<данные изъяты> " как гарантирующего поставщика, поскольку такая мера при нарушении обязательств по оплате потребляемой электроэнергии прямо предусмотрена нормами девствующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что все предусмотренные законом меры ООО «<данные изъяты>» были применены в отношении ООО

« <данные изъяты>», ограничения не вводились, а лишь было направлено уведомление, права граждан населенного пункта не нарушены, в случаи введения ограничений на основании п.18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено частичное ограничение не ниже уровня аварийной брони( п.17 Правил) и введение ограничений режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается, а при отсутствии акта согласования аварийной брони величины определяются гарантирующим поставщиком по согласованию с исполнителем в размере не менее <данные изъяты>% максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе к перед третьими лицами.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Аургазинского района РБ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

7

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ "<░░░░░░ ░░░░░░>" ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ "<░░░░░░ ░░░░░░>" - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░.░.