Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2051/2013 ~ М-1478/2013 от 13.03.2013

Дело №2-2051/10-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2013 года город Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Шаховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковых <данные изъяты> и <данные изъяты> к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки в сведениях,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчику с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ они приобрели жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1126 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № земельный участок указанной площади был предоставлен истцам в собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. В кадастровом паспорте в графе «разрешенное использование» стоит прочерк, а в графе «фактическое использование/характеристика деятельности» указано – «эксплуатация земельного участка». В связи с тем, что при проведении кадастрового учета не был надлежащим образом указан вид разрешенного использования – «эксплуатация жилого дома», существенно нарушаются права истцов в области налогообложения. Так за период 2009-2011 годы ИФНС РФ по городу Курску направила в их адрес уведомления об уплате земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости, в то время как налог на земельный участок, занятый жилищным фондом, не может превышать 0,3%. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением об исправлении технической ошибки. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в исправлении ошибки было отказано, т.к. сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, соответствуют сведениям в документах, на основании которых данные внесены в государственный кадастр недвижимости, а именно: на основании описания земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Альянс». Вместе с тем, в правоустанавливающем документе – постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указан вид разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома». В настоящее время на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик внес изменения в сведения о виде разрешенного использования, однако эти изменения имеют правовое значение для третьих лиц только с даты их внесения в кадастр. В связи с этим просят исправить соответствующую кадастровую ошибку в сведениях о земельном участке путем указания вида разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома» с даты постановки земельного участка на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Кирьяк В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности Орлова О.В. в удовлетворении иска просила отказать. В обоснование возражений указала, что кадастровая ошибка допущена не была, истцами не представлены надлежащие доказательства о наличии таковой ошибки в документах, находящихся в органе кадастрового учета.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «Альянс» и ИФНС РФ по городу Курску, будучи надлежаще уведомленными, не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 и 2 ч.1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу действующего налогового законодательства ставки земельного налога зависят от вида разрешенного использования земельного участка, в том числе отраженного в сведениях государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 9 части 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действующей на момент постановки земельного участка истцов на государственный кадастровый учет, в состав необходимых для кадастрового учета документов, помимо прочего, входит копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений).

В силу пункта 2 ч.1 и чч. 4,5 ст. 28 указанного Федерального закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Марковым Ю.В. и Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1162 кв.м. по адресу: <адрес>. На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был предоставлен истцам в собственность бесплатно для эксплуатации жилого дома. При этом в соответствии с п.2 указанного постановления было установлено разрешенное использование земельного участка – «для эксплуатации жилого дома». На основании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет за №. При этом в кадастровом паспорте в графе № «разрешенное использование» был указан прочерк.

В связи с этим с этим налоговым органом (ИФНС РФ по городу Курску) в адрес Марковых Ю.В. и Н.А. были направлены уведомления об уплате земельного налога за период 2009-2011 годы, исходя из расчета налоговой ставки 1,5% от кадастровой стоимости как в отношении прочих земельных участков (п.2 ч.1 ст. 394 НК РФ).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях было отказано, поскольку сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, соответствуют сведениям в документах, на основании которых данные внесены в государственный кадастр недвижимости, а именно: на основании описания земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Альянс».

Учитывая, что в правоустанавливающем документе был определен вид разрешенного использования, а в описании земельного участка, на основании которого в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о разрешенном использовании, вид разрешенного использования указан не был, суд приходит к выводу, что имела место кадастровая ошибка, подлежавшая исправлению.

Вместе с тем, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № из категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с «прочерк» на «для эксплуатации индивидуального жилого дома». В связи с этим решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования.

Принимая во внимание, что в настоящее время вид разрешенного использования земельного участка в сведениях кадастрового учета определен как «для эксплуатации индивидуального жилого дома», т.е. ошибка в сведениях кадастрового учета фактически устранена, оснований для принятия соответствующего судебного решения не усматривается.

Также не могут быть удовлетворены требования истцов об исправлении соответствующей кадастровой ошибки с даты постановки земельного участка на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действующее законодательство (ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») не предусматривает возможность исправления кадастровой ошибки с конкретной даты, а лишь определяет саму возможность исправления такой ошибки.

Более того, удовлетворение заявленных требований приведет к вынесению заведомо неисполнимого решения суда, поскольку невозможно определить, какие действия должен будет совершить ответчик в рамках исполнительного производства. Указанное является недопустимым.

В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

В то же время учитывая, что в правоустанавливающем документе – постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изначально было установлено разрешенное использование земельного участка – «для эксплуатации жилого дома», т.е. земельный участок занят жилищным фондом, суд полагает, что отсутствие в сведениях государственного кадастрового учета на момент постановки участка на соответствующий учет (ДД.ММ.ГГГГ) указания на вид разрешенного использования не может ограничивать право истцов на исчисление земельного налога, исходя из расчета налоговой ставки, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 394 НК РФ, с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ 17 ░░░░░.

░░░░░