Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2016 от 19.10.2016

Дело № 12-177/2016

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша           25 ноября 2016 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием прокурора - заместителя прокурора г. Костомукша А.С. Маркова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия протест прокурора города Костомукша на постановление по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2016 года, вынесенное государственным инспектором БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисман А.В. по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении Смирнова Александра Ивановича,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисман А.В. от 06 сентября 2016 года Смирнов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор г. Костомукша обратился в суд с протестом на указанное постановление от 06 сентября 2016 года, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что государственным инспектором БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисман А.В. вынесено постановление о назначении административного штрафа в сумме 1500 рублей в отношении Смирнова А.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в связи с тем, что последний, купив 22 июня 2016 года автомашину <данные изъяты>, не зарегистрировал его в установленные сроки, чем нарушил п. 1.5 Правил государственной регистрации. Считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая, что транспортное средство приобретено Смирновым А.И. 22 июня 2016 года, то срок давности привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, за нарушение сроков регистрации истек.

В судебном заседании прокурор Марков А.С. полностью поддержал требования протеста по изложенным в нем доводам. Просит суд отменить постановление о наложении административного наказания на Смирнова А.И. и производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Смирнов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Уважительной причины неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении разбирательства дела не заявлял.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление, - государственный инспектор БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении разбирательства дела не заявлял.

С учетом мнения прокурора, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1 и должностного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее по тексту - постановление Правительства РФ № 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 (далее по тексту - Правила № 1001).

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из буквального толкования п. 3 постановления Правительства РФ № 938, п. 4 Правил № 1001 следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 22 июня 2016 года Смирнов А.И. приобрел у ФИО7 транспортное средство - грузовой фургон <данные изъяты> выпуска, VIN № №, красного цвета, государственный регистрационный знак №.

С заявлением о внесении сведений в регистрационные данные, в связи с изменением собственника транспортного средства, Смирнов А.И. обратился 06 сентября 2016 года.

В соответствии с приведенными выше требованиями постановления Правительства РФ № 938, Правил № 1001 Смирнов А.И. обязан был в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ в течение 10 суток с 23 июня 2016 года, то есть до 03 июля 2016 года.

Данную обязанность Смирнов А.И. в установленный срок не выполнил.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3 постановления Правительства РФ № 938 и п. 4 Правил № 1001.

Срок давности привлечения Смирнова А.И. к указанной административной ответственности начал исчисляться с 04 июля 2016 года и истек 04 сентября 2016 года

Таким образом, постановление государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисман А.В. от 06 сентября 2016 года в отношении Смирнова А.И. вынесено за пределами этого срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисман А.В., вынесенное в отношении Смирнова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 24.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

протест прокурора города Костомукша удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше Крисмана А.В., вынесенное в отношении Смирнова Александра Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия или непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

    М.П.