Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3325/2021 ~ М-3066/2021 от 05.10.2021

УИД: 63RS0№-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при секретаре Вальберг В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело дела №2-3325/21 по иску Алехиной Оксаны Михайловны к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алехина О.М. обратилась в суд с указанным исков, в обоснование требований указав, что ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление № в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 1244-1-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ получено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1-ФЗ. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.

Истец родилась и проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В 1986 году на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 01 июня по 31 августа, после учебного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воронежском Ордена Дружбы народов лесотехническом институте, она проживала <адрес> у родителей, а также с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года

Учебу в Воронежском Ордена Дружбы народов лесотехническом институте Алехина О.М. закончила в декабре 1989 года, не сдав только госэкзамен, так как ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО1 в <адрес>, где он жил, ходил в детский сад и учился до ДД.ММ.ГГГГ.

В 1991 году были однодневные выезды в назначенные дни в институт <адрес>, для сдачи госэкзамена и получения диплома, а по факту в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в <адрес> по месту нахождения своего ребенка. Мое проживание в указанный период так же могут подтвердить выше указанные свидетели.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара, о назначении досрочной пенсии с момента подачи моего заявления считаю незаконным.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право на досрочную пенсию. Обязать: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара, включить в стаж проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

с 01.01.1990г. - 31.01.1998г. (8 лет 1 месяц), а всего 8 лет 4 месяца стажа проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> городского округа Самара, назначить истцу досрочную трудовую пенсию страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1244-1-ФЗ, с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Растопшина Т.Д. в судебном исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1) и другими федеральными законами.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается также справкой Администрации городского поселения Хомутово № от 11.05.2021г. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 г. <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до ДД.ММ.ГГГГ, применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, с ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 1582, и с ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074.

Юридически значимым обстоятельством, для разрешения спора является наличие факта проживания или работы в местности, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ № 1244-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в досрочном назначении пенсии. В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста. Документально подтвержденный стаж проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения составляет 06 лет 08 месяцев 11 дней. Пенсионный орган пришел к выводу о том, что возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом на 1 год. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 54-х лет.

При этом ответчиком в стаж проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проживание в <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в государственной налоговой инспекции по <адрес>.

В стаж проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не засчитаны периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Воронежском ордена Дружбы народов лесотехническом институте, т.к. регистрации по месту жительства являясь административным актом, выступает в качестве одного из доказательств постоянного проживания по определенному адресу, но не может являться бесспорным подтверждением данного факта при наличии иных документально подтвержденных фактов. В случаях, когда период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденный в указанном выше порядке, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности; равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Истец ФИО9 (Головчик) О.М. родилась 23ю93.1968 г. <адрес>.

Согласно справке Администрации городского поселения Хомутово № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО9 (ФИО10 О.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Основание: домовая книга.

Факт регистрации и проживания Алехиной О.М. в <адрес> согласуется с ее пояснениями о том, что в указанный период в учебном заведении были каникулы.

Из архивной справки ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет им. Морозова» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 (Головчик) О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась на дневном отделении факультета технология деревообработки по специальности «Технология деревообработки» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отчислена из вуза с 5 курса, как не сдавшая государственный экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ восстановлена на 5 курс для сдачи гос.экзамена и защиты дипломного проекта, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием обучения. Академический отпуск не предоставлялся.

Из пояснения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ она проживала по месту регистрации <адрес>, поскольку у нее родился ребенок и она находился в академическом отпуске. Факт рождения ребенка свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором указано место рождения пгт <адрес>.

Факт проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, пояснивших, что после рождения сына истец проживала по адресу: <адрес>.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела.

На основании изложенного суд полагает, что в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ № 1244-ФЗ подлежат периоды проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 05 мес. 19 дн.). С учетом включенных ответчиком периодов проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (06 лет 07 мес. 11 дн.) общая продолжительность страхового стража проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 08 лет 02 месяца 12 дней. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на основании статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 2 года, то есть с 53 лет.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что возраст Алехина О.М. на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составлял 53 года, то по правилам ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца на дату обращения в пенсионный орган имелось право на получение пенсии по старости по льготным основаниям.

При таких обстоятельствах, принятое ответчиком решение нарушает права истца со дня отказа в назначении пенсии по старости, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат восстановлению путем назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии права на пенсию, каждому гражданину может быть назначена пенсия соответствующего вида по его заявлению, при этом, реализация такого права зависит от волеизъявления обладателя этого права. В случае же, если гражданин в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с иной даты, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, исковые требования Алехиной О.М. о назначении ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алехиной Оксаны Михайловны к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Самарской области зачесть в стаж Алехиной Оксаны Михайловны, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - ОПФ РФ по Самарской области назначить Алехиной Оксане Михайловне пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022 г.

Председательствующий судья . Е.В. Пименова

.

.

.