Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-231/2012 от 22.03.2012

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-231/12-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Клентак Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Клентак Е.Р. 16.11.2011 г., въезжая на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пункт МАПП Вяртсиля Карельской таможни, расположенный по адресу: РК, г.Сортавала, п.Вяртсиля, ст.Вяртсиля, на автомобиле <данные изъяты>, в качестве пассажира, пассажирскую таможенную декларацию не подавала. В ходе таможенного контроля в вышеуказанном транспортном средстве были обнаружены принадлежащие Клентак Е.Р. товары –сиденье автомобильное, б/у, вес 24,82кг, коробка с парфюмерной продукцией общим весом 16,37кг со следующим содержанием: прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий десять пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по 25 ml 0.88 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты>, а также сведения о производителе на английском языке. На каждой из десяти пластмассовых емкостей на дне емкостей имеется надпись, имеется свое наименование, содержимое емкости разделено на два цвета верхний/нижний, а именно: <данные изъяты> – 2 (две) емкости. Прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двенадцать пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по 25 ml 0.88 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 3 (три) емкости. Прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать семь пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по 25 ml 0.88 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 2 (две) емкости,

<данные изъяты> – 5 (пять) емкостей. Прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать пять пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по 25 ml 0.88 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 5 (пять) емкостей. Прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий двадцать семь пластмассовых емкостей одинаковой овальной формы в виде бутылочек с вытянутой фигурной цилиндрической крышкой, заклеенной прозрачным целлофаном, с жидкостью по 25 ml 0.88 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 8 (восемь) емкостей. Две пластмассовых емкости одинаковой прямоугольной формы в виде бутылок с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по 1 L 33.8 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 4 (четыре) емкости.

Две пластмассовых емкости одинаковой овальной формы в виде бутылок с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по 150 ml 5.07 fl. oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> 1 (одна) емкость. Две непрозрачных пластмассовых емкости одинаковой цилиндрической формы по 30 ml 1 fl. oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> – 1 (одна) емкость. Картонная коробка, в которой находятся пятнадцать стеклянных емкостей одинаковой цилиндрической формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической фиолетовой крышкой с жидкостью по 30 ml 1 fl оz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты> 1 (одна) емкость,

<данные изъяты> – 1 (одна) емкость,

<данные изъяты> – 10 (десять) емкостей. Две стеклянных емкости одинаковой прямоугольной формы в виде бутылочек с вытянутой цилиндрической крышкой с жидкостью по 50 ml 1.76 fl oz каждая. На каждой емкости на боковых поверхностях имеются одинаковые надписи: <данные изъяты>Одна стеклянная емкость цилиндрической формы в виде бутылочки с вытянутой, цилиндрической фиолетовой крышкой с жидкостью по 10 ml 0.34 fl оz. На емкости на боковых поверхностях имеются надписи: <данные изъяты> – 1 (одна) емкость. Две одинаковых стеклянных цилиндрических емкости в виде бутылочек с крышками золотистого цвета, содержащих жидкость двух цветов, без текстовой маркировки и обозначений объема. На каждой емкости на дне имеется цифра. Содержимое емкостей имеет цветовое обозначение тона - №. Прозрачный полиэтиленовый пакет с замком-клипсой, содержащий: 2 (два) тканевых бархатных мешочка с веревочкой затяжкой (типа кисета) темно-синего цвета, 6 (шесть) металлических цепочек серебристого цвета, на замке имеется надпись-цифра №, 4 (четыре) металлических колпачка серебристого цвета <данные изъяты>, каждый в отдельном пакете с замком-клипсой, 5 (пять) металлических колпачков серебристого цвета цилиндрической формы с проушиной для подвешивания, каждый в отдельном пакете с замком-клипсой, 2 (два) одинаковых комплекта в отдельных пакетах с замком-клипсой. Каждый комплект состоит из одного металлического держателя емкостей в виде палочек-ампул серебристого цвета с проушинами для подвешивания и одного шнура красного цвета – всего 2 (два) держателя и 2 (два) шнура.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра (акт №) выявлено, что в вышеуказанной картонной коробке, перемещаемой Клентак Е.Р. находятся документы: <данные изъяты>) № от 07.11.2011 на имя <данные изъяты>) на семи листах на сумму <данные изъяты>, и отчет о доставке (<данные изъяты> от 07.11.2011 по адресу <адрес> на четырех листах.

Согласно справке старшего уполномоченного по особо важным делам ОАР Карельской таможни от 22.03.2012 г. общая таможенная стоимость парфюмерной продукции и автомобильного кресла составляет 86959 руб. 79 коп., из них таможенная стоимость парфюмерной продукции составляет 81830 рублей 83 копейки, автомобильного кресла – 5128 рублей 96 копеек.

В судебное заседание Клентак Е.Р. не явилась, уведомлялась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляла, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание не представила.

Представители Карельской таможни Фошкин А.Л., Пелле И.С. в суде пояснили, что Клентак Е.Р. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, при перемещении парфюмерной продукции и автомобильного сиденья на сумму свыше 1500 евро письменное декларирование путем подачи пассажирской таможенной декларации Клентак Е.Р. не производилось, дополнил, что издержки по делу составляют 4850 рублей и связаны с оплатой услуг переводчика и эксперта.

Заслушав представителей Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) определено, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

В соответствии с п.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – участников таможенного союза. Таможенное декларирование таких товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации и осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», установлена норма перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов (п.1 Приложения 3 Соглашения), а также определены случаи уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро и вес которых превышает 50 кг.

На основании статьи 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные настоящим кодексом.

Материалами дела подтверждается, что Клентак Е.Р. при перемещении через таможенную границу товаров – парфюмерной продукции, общим весом 16,37 кг и общей стоимостью 81830 руб. 83 коп., автомобильного сиденья, весом 24,82 кг, стоимостью 5128 руб. 96 коп., пассажирская таможенная декларация не подавалась.

С учетом курса евро на 16.11.2011 г. (41,6884 руб. за 1 евро по курсу ЦентроБанка РФ) товары, перемещаемые через таможенную границу РФ Клентак Е.Р. превышали установленное Соглашением от 18.06.2010 г. ограничение, а именно - 62532 руб. 60 коп. (1500 евро х 41,6884 руб.), следовательно, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, подлежали декларированию в письменной форме

Таким образом, стоимость товара, за исключением части разрешенной к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов, составляет 24427 рублей 19 копеек (86959 руб. 79 коп. – 62532 руб. 60 коп.).

Виновность Клентак Е.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом об административном правонарушении от 02.03.2012 г., актом таможенного досмотра №,объяснением Клентак Е.Р. от 16.11.2011 г., протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2011 г., протоколом осмотра от 15.12.2011 г., объяснениями ФИО9, ФИО10, ФИО11 от 16.11.2011 г. и другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Клентак Е.Р. по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Протокол об административном правонарушении от 02.03.2012 г. существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имело место 16 ноября 2011 г. Таким образом, срок привлечения Клентак Е.Р. к ответственности за административное правонарушение не истек.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 15-П от 13 июля 2010 года, в соответствии с которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в взаимодействии состатьи 188 Уголовного кодекса РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость натерритории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включая стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменно декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что общая стоимость таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 24427 рублей 19 копеек.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и личность нарушителя, <данные изъяты>, и приходит к выводу, что в отношении Клентак Е.Р. следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – 1/2 таможенной стоимости товара, за исключением части разрешенной к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов, то есть в сумме 12213 рублей 60 копеек (24427 рублей 19 копеек : 2).

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом стоимости подлежавшего декларированию товара судья не усматривает.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по административному делу в общей сумме 4850 руб., связанные с оплатой услуг переводчика и эксперта, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Клентак Е.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в сумме 12213 рублей 60 копеек.

Изъятый товар – парфюмерную продукцию, общим весом 24,82 кг, поименованную в установочной части настоящего постановления, вернуть Клентак Е.Р. после совершения таможенных операций по выпуску товара.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810800000002901, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 153 1 16 04000 01 6000 140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Издержки по административному делу в сумме 4850 руб., связанные с оплатой услуг переводчика и эксперта, взыскать за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27).

Судья Петров А.Н.