Решение по делу № 2-197/2019 ~ М-205/2019 от 22.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 августа 2019 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при секретаре судебных заседаний ФИО4, а также с участием:

- представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО7,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что в ходе рассмотрения дела N9 2-112/19 по иску ФИО1 к ФИО5 и ФИО6 о запрете самовольных строений, ответчиками в дело представлены документы из которых следует, что оспариваемые строительные работы, производятся на земельном участке с кадастровым номером 05:20:000002:2531, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ "о наличии у гражданина права на земельный участок" выданной Администрацией СП сельсовет "Усишинский" <адрес> РД на основании записей сделанных в похозяйственной книге за 2017-2019 годы.

В частности, ответчиком представлена выписка из реестра прав на недвижимое имущество, из которого следует, что земельный участок площадью 40 кв. м. с кадастровым номером 05:20:000002:2531 расположенный в <адрес> РД принадлежит на праве собственности ФИО2

Как следует из указанной выписки, основанием для регистрации права ФИО2 явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией СП "Сельсовет Усишинский" <адрес>.

Как следует из выписки с похозяйственной книги от 15.11.2018г. спорный земельный участок ФИО2 был якобы предоставлен ей на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства, о чем сделана соответствующая запись в похозяйственной книге от 1991-1995 года №, л/с 11120 1(или 1120) исполкомом Усишинского сельского совета Народных депутатов от 20.03.1992г.

Однако, как следует из похозяйственней книги NДД.ММ.ГГГГ-2019 годы у ФИО2 в пользовании числились; земельный участок пл. 153,6 кв.м., а также подсобное хозяйство (насаждения) 015 и постройки пл. 36 кв.м.

При этом из данной книги не следует наличие у хозяйства Дулуевых в пользовании земельного участка площадью 40 кв.м.

Сама по себе запись в книге о наличии у них какой-то постройки пл. 36 кв.м., во-первых, появилась только 2018 году, во-вторых в книге отсутствуют обязательные сведения об основания возникновения у хозяйства ФИО9 прав на указанную постройку, не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у них права на постройки, а также земельный участок.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного

кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2 ст. 25.2 Федеральный закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственнных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 11.10.3010г., при заполнении сведений о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.3013г. № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии сведений в похозяйственной книге).

Из указанных положений следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо установление основания предоставления гражданину земельного участка, вид данного права.

Учитывая указанные обстоятельства, даже наличие записи в похозяйственной книге за 2017-2019 годы, так как похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, подтверждающими право, не являлось основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок с номером 05:20:000002:2531 пл. 40 кв.м.

Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в ней выполнена на основании право удостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Доказательств предоставления ФИО2. земельного участка ПЛ. 40 кв.м, в установленном порядке не имеется, земельный участок ФИО2 ни на каком праве не предоставлялся; никакого акта, свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок, органом местного самоуправления истцу не выдавалось; доказательств обратного суду не представлено.

В связи с отсутствием в похозяйственной книге указанных сведений выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией муниципального образования Сельсовет Усишинский является не незаконной, не содержащей необходимые сведения, в связи с чем незаконной является и регистрация права собственности ФИО9 X.A. на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2531 площадью 40 кв.м.

Кроме того, ФИО2 и членам ее семьи никогда не принадлежал спорный земельный участок, доказательств его выделения ответчику не имеются, записи в похозяйственней книге за 2017-2019 годы под лицевым номером 1120 о наличии в пользовании семьи ФИО9 помещениями пл. 36 кв.м, не имеет ссылок на право подтверждающие или удостоверяющего документы, т.е. документы на основании которых им было предоставлено право строительства данного строения.

Да и вообще в указанной книге указан факт пользования нежилыми постройками пл. 36 кв.м., но не подтверждает, как факт предоставления ответчику, так и владения земельным участком пл. 40 кв.м.

При таких обстоятельствах упрощенный порядок регистрации права на спорный участок является незаконным, указанный участок в таком случае мог быть предоставлен в собственность только в порядке, предусмотренном действующим законодательством путем соблюдения публичных процедур, которые не проводились.

Необоснованная регистрация за ответчиком права собственности на спорный участок нарушило в том числе и права истца, как смежного землепользователя, который также может претендовать на участок. Кроме того, ответчиком на спорном участке в настоящее время начаты работы по строительству строений в не посредственной близостью со строениями истца (со стеной жилого дома, что также угрожает безопасности и может повлечь разрушение стены дома истца).

На основании изложенного, руководствуясь нормами ЗК РФ, ГПК РФ, просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2531 пл. 41 кв.м.

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО7 на судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и просила удовлетворить их.

Ответчик ФИО2 на судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица МО «сельсовет Усишинский» <адрес> РД, на судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Управление Росреестра по РД в судебное заседание представителя не отправил, возражений не представил, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом вышеизложенных обстоятельств счел возможным рассмотреть дело без неявившихся участников судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:20:000002:2528, согласно выписки из ЕГРПН от 08.02.2019г. право собственности истца зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги выданного администрацией СП «сельсовет Усишинский» <адрес> РД 04.10.2018г. также истцу принадлежит жилой дом площадью 283 кв.м.. с кадастровым номером 05:20:000002:2539.

Согласно выписки из ЕГРПН от 14.03.2019г. за ФИО2 14.02.2019г. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером 05:20:000002:2531 расположенного в <адрес> РД, на основании выписки из похозяйственной книги выданного 15.11.2018г. администрацией СП «сельсовет Усишинский» <адрес> РД.

Согласно выписки из похозяйственной книги от 15.11.2018г. выданного МО «сельсовет Усишинский» ФИО3 на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 40 кв.м. о чем в похозяйственной книге 1991-1995 администрации СП сельсовет Усишинский» № л/с №.03.1992г. сделана запись.

Обращаясь в суд с иском к ФИО2 истец ФИО1 выписку из похозяйственной книги от 15.11.2018г. выданного ответчику администрацией МО СП «сельсовет Усишинский» не оспаривает, также данное требование не было заявлено его представителем и в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По действующему законодательству, граждане могут добровольно предоставлять сведения о ведении личного подсобного хозяйства должностным лицам органа местного самоуправления, что предусмотрено п. 1 ст. 8 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Согласно Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга являлась документом первичного хозяйственного учета личных подсобных хозяйств в сельских Советах, где отражались сведения об объектах недвижимости, в том числе сведения о находящихся в пользовании земельных участках, в настоящее время похозяйственные книги ведутся органами местного самоуправления на каждое домовладение и используются для учета населения и земельных ресурсов, а выданная органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является документом, подтверждающим право на земельный участок, на основании которого может быть произведена регистрация права.

Поскольку ФИО2 была предоставлена соответствующая выписка из похозяйственной книги от 15.11.2018г. выданного МО СП «сельсовет Усишинский», то Управлением Росреестра по РД на законном основании было зарегистрировано право собственности ФИО2 на спорный земельный участок.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пр.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истцом ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства того, что оспариваемая им государственная регистрация за ФИО2 права на земельный участок с кадастровым номером 05:20:000002:2531, площадью 40 кв. м., нарушают его права и законные интересы.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В данном случае, в обоснование иска истец ссылался на то, что он мог претендовать на приобретение спорного земельного участка, как смежного с его земельным участком.

Данные доводы стороны истца суд считает несостоятельными, поскольку являются голословными, не подтвержденными документально.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления требований ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь 198 – 199, 444 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок - отказать.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РД в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ.

Председательствующий Исмаилов М.М.