Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2021 ~ М-278/2021 от 15.02.2021

Дело №

УИД:26RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 марта2021 года        <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием представителя заявителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта нахождения лица на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд заявлением об установлении факта нахождения лица на иждивении, указав, что является неработающим пенсионером, инвалидом II группы. С ДД.ММ.ГГГГ находилась в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, в 2003 году ему бессрочно установлена III группа инвалидности с причиной инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. Она находилась на иждивении супруга, на момент его смерти ее пенсия составляла 7 859 рублей 47 копеек, выплата по ЕДВ инвалида II группы - 2782 рубля 67 копеек, по уходу за нетрудоспособными гражданами - 1200 рублей, всего 11 842 рубля 14 копеек. Страховая пенсия ее супруга на день смерти - 13 118 рублей 61 копейка, пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности - 13 081 рубль 02 копейки, компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами - 1 000 рублей, выплата по ЕДВ инвалида III группы -2 227 рублей 55 копеек, ЕДВ как инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы - 2 782 рубля 67 копеек (согласно справке из ПФР от ДД.ММ.ГГГГ), также он получал выплаты: компенсация на приобретение продовольственных товаров - 970 рублей 38 копеек, компенсация вреда здоровью - 4 057 рублей 91 копейки (согласно справкам УТ и СЗН <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ), итого 38 438 рублей 14 копеек. Указала, что доходы, получаемые супругом в виде пенсии и ежемесячных выплат возмещения вреда, являлись постоянным и основным источником средств в существованию, поскольку их размер составлял значительную часть совместного бюджета. Из пенсии и иных выплат ФИО3 производилась оплата коммунальных услуг, приобретались продовольственные товары для семьи, необходимые лекарственные средства. Просила суд установить факт ее нахождения на иждивении у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента его смерти.

Заявитель ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя НосуляИ.И.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО8,действующий по доверенности,заявление ФИО2 поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица начальник Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО5,извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, показала о том, что она является дочерью заявителя ФИО2 Подтвердила, что заявитель ФИО2 состояла в браке с ФИО3и фактически находилась на его иждивении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. ФИО3 являлся ликвидатором последствий на Чернобыльской АЭС и получал пенсию,его пенсия являлась постоянным и основным источником средств к существованию, так как за время совместного проживания ФИО2 сделано две дорогостоящие операции по экстракции катаракты. Его доходы составляли основную часть средств их семьи и являлись основным источником существования ФИО2, после его смерти она практически осталась без средств к существованию, поскольку получаемые ей выплаты расходуются на приобретение лекарственных средств и оплату коммунальных услуг.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно- коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС; ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; одновременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с Порядком ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее -Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», нетрудоспособным членам семьи, находившим на иждивении умершего инвалида, назначается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний » право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 этого Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 этого Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона находящимися на иждивении кормильца признаются члены семьи, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 1 ст. 39).

Согласно ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, а именно: социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также малоимущих граждан, осуществляются указанными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.12.2007состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруги роживали совместно по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался.

При жизни ФИО3 являлся инвалидом III группы заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанных с катастрофой на ЧАЭС и получал пенсию в размере 38 438 рублей 14 копеек: из которых страховая пенсия - 13 118 рублей 61 копейка, пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности - 13 081 рубль 02 копейки, компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами - 1 000 рублей, выплата по ЕДВ инвалида III группы - 2 227 рублей 55 копеек, ЕДВ как инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы - 2 782 рубля 67 копеек, так же он получал выплаты: компенсация на приобретение продовольственных товаров - 970 рублей 38 копеек, компенсация вреда здоровью - 4 057 рублей 91 копейки, что подтверждается справкой из УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справками УТ и СЗН <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО3 и в настоящее время общий размер дохода ФИО2 составляет 11 842 рубля 14 копеек, и состоит из страховойпенсии по старости - 7 859 рублей 47 копеек, выплаты по ЕДВ инвалида II группы - 2 782 рубля 67 копеек, по уходу за нетрудоспособными гражданами - 1 200 рублей, всего 11 842 рубля 14 копеек.

На момент смерти супруга ФИО2-ФИО3 общий размер дохода ФИО3 составлял 38 438 рублей 14 копеек.

ФИО2, помимо вышеуказанных выплат дополнительных источников дохода не имеет.

На момент смерти супруга ФИО2 достигла возраста 66 лет. С 2009 года ей установлена II группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2007 №, выданной филиалом № ФГУ ГБ МСЭ по <адрес>.

Согласно удостоверению перенесшего лучевую болезнь иди другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, серии Б №, выданному Управлением труда и социальной защиты населения администрации <адрес>,ФИО3 имел право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

После смерти супруга ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> с устным заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как вдове инвалида, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Письмом Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> № от 18.02.2021ФИО2 разъяснена необходимость предоставления документов, и рекомендовано установить факт нахождения на иждивении супруга ФИО3 в судебном порядке.

Согласно договору на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Медфармсервис» и ФИО2 за предоставленные услуги оплачено 29 625 рублей за экстракцию катаракты (УЗД, ЭЭК, ИЭК) с имплантацией ИОЛ AcrisofNatural и договору на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Медфармсервис» и ФИО2, оплачено 20 485 рублей за экстракцию катаракты (УЗД, ЭЭК, ИЭК) с имплантацией ИОЛ AcrisofSingl-Piece.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО2 составил 35 526 рублей 42 копейки, а расходы тольк на две операции составили 50 110 рублей, что существенно превышает ее доход.

Как следует из выписки из медицинской карты стационарного больного ООО «МФС» ФИО2 поставлен диагноз OD катаракта незрелая осложненная Н 26.2.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлен факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО3, вследствие чего истец, как вдова умершего инвалида - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 не может иным путем, кроме как обращением в суд установить данный факт. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ФИО2 для получения льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС», а также выплат.

Учитывая, что на основании представленных доказательств возможно установление факта нахождения лица ФИО2 на иждивении ФИО3, суд приходитк выводу об установлении факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента смерти ФИО3.

Следовательно, суд находит заявление ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░