Постановление по делу № 5-521/2020 от 29.06.2020

Дело № 5-521/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-001953-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2020 года                                      г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Пономарева Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> СССР, гражданина Российской Федерации, женатого, являющегося пенсионером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-А, <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев А.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 24 мая 2020 года в 20 часов 00 минут Пономарев А.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. 16.1 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым № 171-У от 24.05.2020г.) находился в магазине «Юбилейный», расположенном по адресу: Республика Крым г.Феодосия, ул.Гарнаева, д.64, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

Пономарев А.И. о судебном заседании извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, не заявлял ходатайство об отложении рассмотрения дела с указанием уважительности причин неявки, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю вину Пономарева А.И. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым № 171-У от 24.05.2020г.) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п. 16.1 вышеназванного Указа до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Пономарев А.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, так как 24.05.2020г. при посещении объекта торговли не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с 01.04.2020 г. предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Пономарева А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № РК-328 907 от 22.06.2020г. (л.д. 2),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования старшего УУП ОМВД России по г.Феодосии подполковника полиции Горбатюк В.В. от 27.05.2020г. (л.д.4),

- рапортом дежурного ОМВД России по г. Феодосии Грунистого А.В. зарегистрированного в КУСП №6728 от 25.05.2020г. (л.д.5),

- письменными объяснениями Кривцовой О.Э от 25.05.2020г., согласно которым она является заведующей магазином «Юбилейный», 24.05.2020г. примерно в 18 час. в магазине «Юбилейный» находились ранее неизвестные ей мужчина и женщина, которым было отказано в приобретении товаров, поскольку они находились в магазине без масок (л.д.6),

- фототаблицей (л.д.7),

- формой-1 СПО СК: АС «Российский паспорт» с анкетными данными Пономарева А.И. (л.д.11),

- рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Феодосии Юлдашева Р.Н. от 27.05.2020г. и от 22.06.2020г. согласно которым у него на рассмотрении находится материал, зарегистрированный в КУСП № 6728 от 25.05.2020г. по сообщению Пономарева А.И. о том, что 24.05.2020г. в 20 час. в магазине «Юбилейный», расположенном на ул. Крымской г.Феодосии его отказались обслуживать, так как он находится без маски и перчаток. В ходе проведения проверки Пономарев А.И. подтвердил факт своего обращения 24.05.2020г. в ОМВД России по г.Феодосии в связи с тем, что его не обслужили в магазине «Юбилейный», при этом личность Пономарева А.И. была удостоверена по предъявленному им паспорту, от каких - либо письменных объяснений ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ, Пономарев А.И. отказался, так же отказался приобщить к материалу копию своего паспорта (л.д.13,16).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Пономарева А.И., является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пономарева А.И., не установлено.

При назначении Пономареву А.И. наказания, определения его вида и размера, учитываются характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Пономареву А.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Пономарева Александра Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Отделение РК г. Симферополь, БИК 043510001, р/сч 40101810335100010001, ИНН 9108000186, КПП 910801001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 35726000, на лицевой счет № 04751А92680, Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, УИН 18880382200003289073, код суда (г. Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г. Феодосия) – 024.

Разъяснить Пономареву А.И., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                             Н.В. Кулинская