Решение по делу № 2-478/2018 (2-5145/2017;) ~ М-5043/2017 от 13.12.2017

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

05 февраля 2018 года                                <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи        Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания        ФИО3,

с участием представителя истицы ФИО2 по ордеру и доверенности – адвоката ФИО4,

представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Майкоп» доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о возложении обязанности исключить доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления, и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о возложении обязанности исключить доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления, и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Потребление газа в ее домовладении рассчитывается в соответствии с показаниями прибора учета газа. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки работники газовой компании определили, что прибор работает исправно, о чем указали в соответствующем акте: пломба заглушка-изготовителя и (или) гос.поверителя (066658012) не нарушена; пломба поставщика газа, установленная в месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена; контрольная пломба (голографическая) поставщика газа № не нарушена; контрольная пломба-заглушка № не нарушена. Однако в примечаниях данного акта указано, что необходима дополнительная проверка, так как имеются механические повреждения арифмометра счетного механизма (скол). Согласно приложению к акту, составленному комиссией ответчика по результатам визуального рассмотрения фотоматериалов, комиссия выявила механические повреждения арифмометра счетного механизма, в связи с чем, учет поставленного газа по прибору учета не возможен до момента его замены. Считает данный вывод необоснованным, сделанным на основании действий, определить характер которых, а также методику, по которой комиссия пришла к соответствующим выводам не представляется возможным. Полагает, что документ, в котором указаны данные выводы является некорректным и не может служить основанием для доначисления платы за поставленный газ. Прибор учета газа был заменен им на другой, однако оплата за газ начала начисляться не по показаниям счетчика, а по установленным нормативам. Насчитанная сумма составила 49 864,46 руб. Также, в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил ей о дате и времени проведения проверки, совершив внезапную проверку, что запрещено правилами. Неправомерными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания. После разбирательств с газовой компанией и ее работниками, проводившими проверку у нее ухудшилось самочувствие, нарушился сон, участились головные боли, также она понесла лишние расходы по замене счетчика. Просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, считал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу положений ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549) усматривается, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25 указанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из материалов дела ФИО2 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» с лицевым счетом №.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика была произведена проверка прибора учета газа, установленного ранее в домовладении истицы по адресу: <адрес>.

По итогам проверки был составлен акт проверки (инвентаризации) № от 21.10.2017г.

В своих доводах сторона ответчика указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был направлен контролер ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп». По результатам проверки контролером был составлен акт проверки от 21.10.2017г. В данном акте проверки от 21.10.2017г. отражено, что итоговое решение по акту будет принято после анализа фотоматериалов, с учетом данных программного комплекса и исполнительно-технической документации.

Группой экспертов ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» в ходе анализа фотоматериалов, полученных в ходе проверки от 21.10.2017г. были установлены механические повреждения арифмометра счетного механизма – сколы.

Согласно неназванного документа к акту проверки № от 21.10.2017г., составленного 03.11.2017г., в ходе рассмотрения фотоматериалов, полученных при проверке прибора учета газа, установлены механические повреждения арифмометра счетного механизма (скол).

Сделан вывод о невозможности учета поставленного газа по прибору учета до его замены в виду выявления механических повреждений арифмометра счетного механизма.

Принято решение произвести расчет потребленного газа по нормативам потребления согласно п.28 Правил № от 21.07.2008г.

Истице ФИО2 30.11.2017г. направлено предупреждение о задолженности, согласно которому истице была начислена задолженность в размере 49 864,46 руб.

Истица ФИО2 заменила прибор учета газа, обратившись к ответчику с заявлением об исключении из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления за период с 21.04.2017г. по 21.10.2017г.

Однако, ответчик данное требование не удовлетворил, производил расчет стоимости потребленного газа в соответствии с показаниями учета газа только с 01.12.2017г.

Пункт 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549) предусматривает, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Однако, истица ссылается, что ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» не уведомило ее о проведении проверки в соответствии с требованиями вышеуказанных правил.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» была в нарушение положений проведена п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан проверка была проведена без обязательного заблаговременного уведомления абонента о дате и времени ее проведения. Доказательства вручения уведомления абоненту отсутствуют.

Часть 1 ст.157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) поставщик газа наделен полномочиями при проведении проверки состояния прибора учета газа проверять целостность прибора учета, устанавливать наличие либо отсутствие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин.

Абзацы 2-5 данного пункта устанавливают, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Абзацами 6-7 вышеуказанного пункта Правил установлено, что нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Однако, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» не составлялся.

Более того, из акта проверки (инвентаризации) № от 21.10.2017г. усматривается, что пломба завода-изготовителя и (или) гос. поверителя 066658012 не нарушена, пломба поставщика газа, установленная в месте присоединения прибора учета газа к газопроводу № не нарушена, контрольная пломба (голографическая) поставщика газа № не нарушена, контрольная пломба-заглушка № не нарушена. При проверке контролером была снята голографическая пломба.

Из неназванного документа к акту проверки № от 21.10.2017г. усматривается, что ответчик установил механические повреждения счетного механизма (скол) только на основании фотоматериалов, полученных при проверке прибора учета газа.

Какого-либо надлежащего исследования прибора учета газа истицы ответчиком не производилось.

Между тем фотографии, сделанные стороной ответчика, не позволяют достоверно определить наличие повреждений прибора учета газа, их степень выраженности и взаимосвязь с работой счетного механизма.

Проведенная проверка прибора учета газа производилась ответчиком с нарушением норм, предусмотренных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549), не соответствует требованиям законодательства и не позволяет достоверно определить наличие повреждений прибора учета газа, их степень выраженности и взаимосвязь с работой счетного механизма.

Таким образом доначисление платы за поставленный истице газ по нормативам потребления за период с 21.04.2017г. по 21.10.2017г. является незаконным и не обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает заявленные истцом требования об исключении из платежных документов по лицевому счету № доначисления платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, истица просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом того, что к возникшим правоотношениям подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей», и в соответствии со ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно абз.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с абз. 2 ст.12 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из материалов дела усматривается, что истица обращалась к ответчику с письмом об исключении из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления за период с 21.04.2017г. по 21.10.2017г.

Однако, ответчик оставил требования истицы без удовлетворения.

Указанные действия ответчика повлекли начисление истице необоснованной задолженности по оплате за газ.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истицы о взыскании компенсации морального вреда обоснованным.

Учитывая степень, и характер понесенных нравственных переживаний и степень вины ответчика, обстоятельства дела, считает разумным взыскать в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о возложении обязанности исключить доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления, и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере, превышающем 10 000 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    подпись        С.Ю. Ситникова