Решение по делу № 2а-5148/2016 от 16.08.2016

Дело № 2а-5148 (2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2016 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Хаюзко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к Погибельской И.А. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с выставленными ИФНС России по г. Брянску требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 95161 от 06.11.2015 года, за Погибельской И.А. числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме <...> В связи с этим в службу судебных приставов направлено постановление № 17127 от 02.12.2015 года о взыскании налога (сбора), а так же пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Погибельской И.А. Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 17127 от 02.12.2015 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от 06.12.2015 года о взыскании с должника Погибельской И.А. налогов (сборов), пени в общем размере <...> в пользу взыскателя. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, налоговый орган просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Погибельской И.А. до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела без участия представителя истца, в котором последний исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Погибельская И.А., представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела г. Брянска УФССП по Брянской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии в соответствии ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.12.2015 года ИФНС России по г. Брянску было вынесено постановление № 17127 о взыскании с Погибельской И.А. налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере <...>

Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 95161 от 06.11.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела г. Брянска УФССП по Брянской области от 06.12.2015 года на основании постановления ИФНС России по г. Брянску № 17127 от 02.12.2015 года было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника Погибельской И.А. в пользу взыскателя: ИФНС России по г. Брянску с предметом исполнения: налоги (сборы) пени в размере <...>, которое в дальнейшем было объединено в сводное исполнительное производство №...-СД.

В соответствии с п.п. 5, п. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года), исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, постановление № 17127 от 02.12.2015 года, вынесенное ИФНС России по г. Брянску, является исполнительным документом.

Согласно ответу Советского районного отдела службы приставов г. Брянска УФССП по Брянской области по состоянию на 21.09.2016 года остаток задолженности по исполнительному производству №...-ИП от 06.12.2015 года, возбужденному на основании постановления ИФНС России по г. Брянску № 17127 от 02.12.2015 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) на сумму <...> в отношении должника Погибельской И.А. составляет: по основному долгу <...>; по исполнительскому сбору <...>

Кроме того, в производстве судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела г. Брянска УФССП по Брянской области находится на исполнении сводное исполнительное производство №...-СД от 10.06.2016 года, в состав которого входят семь исполнительных производств в отношении должника Погибельской И.А. на общую сумму <...>, одним из которых является исполнительное производство №...-ИП от 06.12.2015 года в отношении Погибельской И.А., возбужденное на основании постановления ИФНС России по г. Брянску № 17127 от 02.12.2015 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) на сумму <...>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление № 17127 от 02.12.2015 года должником до настоящего времени не исполнено.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016 года) право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимого для полного исполнения и налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для Погибельской И.А., <дата> рождения, уроженки <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-ИП от 06.12.2015 года, возбужденному Советским районным отделом судебных приставов г. Брянска УФССП по Брянской области на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску № 17127 от 02.12.2015 года, включенному в сводное исполнительное производство №...-СД от 10.06.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бурлина

Резолютивная часть решения суда оглашена 05.10.2016 года.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2016 года.