Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2014 ~ М-100/2014 от 03.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.

При секретаре Капелиной Т.В.

рассмотрев гражданское дело №2-136/14 по иску Никонова ФИО15, Никоновой ФИО16 к Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский о признании постановления администрации района незаконным, признании бывшими членами семьи, об обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Никонов С.Е., Никонова Я.А. обратились в с иском к Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский о признании постановления администрации района незаконным, признании не членом семьи, об обязании поставить на учет.

В судебном заседании истцы Никонов С.Е. и Никонова Я.А. полностью поддержали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области Черных Л.К., действующая на основании доверенности исковые требования не признала.

Третьи лица Никонова О.П., Суворова Т.А., Суворов А.Е., Суворов М.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований и пояснили, что семья Никонова С.Е. и Никоновой Я.А. не являются членами их семей, у них раздельное ведение хозяйства и бюджет.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы «Жилище» Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» её участником может быть молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 Правил.

Согласно Пункта 7 Правил нуждающимися в улучшении жилых условий до 1 марта 2005г, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005г по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Под гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, указанные в ст. 49 ЖК РФ.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с решением Собрания представителей городского повеления Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. учетная норма для признания молодых семей нуждающимися в жилом помещении составляет 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с Постановлением администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в принятии на учет молодой семьи Никоновых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» семье Никоновых в составе двух человек, а именно Никонову С.Е и Никоновой Я.А., было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учетной нормы, утвержденной решением Собрания представителей городского повеления Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№. (л.д.31, 32)

В судебном заседании установлено, что при проверке уровня обеспеченности жилым помещением семьи Никоновых, администрацией городского поселения Безенчук м.р. Безенчукский были учтены две квартиры.

Квартира №, расположенная по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты>. находиться в собственности матери истца Никоновой О.П. Также №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Суворой Т.А..

Согласно выпискам федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области, следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., принадлежит на праве собственности матери Никонова С.Е. – ФИО1., на основании договора передачи жилого посещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.; <адрес> расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., принадлежит на праве собственности матери Никоновой Я.А. – Суворовой Т.А., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,35)

Из материалов дела следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Никонов С.Е, Никонова О.П., в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Никонова Я.А., Суворова Т.А., Суворов А.Е., Суворов М.А., что подтверждается справки о составе семьи (л.д.29, 30)

В соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу пп. б п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

    Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст.3 Закона РФ от 25.07.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является одним лишь из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что семья истцов состоит из двух человек: Никонова С.Е. и Никоновой Я.А.

Из пояснений истцов в судебном заседании установлено, что они проживает по адресу: <адрес>, занимая в данной <адрес> комнату общей площадью 16 кв.м., в данной комнате находиться все их вещи, продукты питания, покупают отдельно от родителей, коммунальные услуги оплачивают по очереди, что также подтверждается показания третьих лиц.

В связи с изложенным суд, считает, что семья истцов являются отдельной семьей, а не членами семьи ФИО1 и ФИО13.

При таких обстоятельствах суд считает, что семья Никоновых своего жилья не имеет и нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, Постановление администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в принятии на учет молодой семьи Никоновых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» является незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать семью Никонова ФИО17 с супругой Никоновой ФИО18 бывшими членами семьи Никоновой ФИО19, Суворовой ФИО20, Суворова ФИО21, Суворова ФИО22

Признать незаконным постановление администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в принятии на учет молодой семьи Никоновых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий»

Обязать администрацию городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский поставить семью Никонова С.Е в составе 2 человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись          Е.В.Кудрявова

Копия верна: судья____________________________Е.В.Кудрявова