Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2012 ~ М-935/2012 от 16.07.2012

Дело № 2-969/2012года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пролетарский    районный суд г. Саранска Республики Мордовия

В составе председательствующего Юркиной С.И.

При секретаре Петровой А.И.

С участием представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» – Костерина О.В., ответчицы Федаевой Е.В., представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Березиной Ю.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске

11 сентября 2012 года

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» к Администрации городского округа Саранск, Федаевой Елене Викторовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ринг» (далее используется сокращенное наименование – ООО «Ринг») обратилось в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Бединой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 13:23:1001049:91, расположенным по адресу: Республика Мордовия, ул. Веселовского, д. 62а (в районе рынка «Ринг»), путем освобождения указанного земельного участка от металлического гаража, принадлежащего Бединой В.И., в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указало, что 25 апреля 2012 года между Администрацией городского округа Саранск – арендодателем и ООО «Ринг» - арендатором заключен договор аренды № 13703 земельного участка площадью 1205 кв.метра с кадастровым номером 13:23:1001049:91, расположенным по адресу: Республика Мордовия, ул. Веселовского, д. 62а. Целевое назначение земельного участка – для размещения автостоянки. В границах земельного участка имеется временный металлический гараж, принадлежащий на праве собственности ответчице Бединой В.И., который мешает истцу использовать предоставленный земельный участок по назначению. ООО «Ринг» направлял ответчице Бединой В.И. требование о демонтаже и вывозе указанного металлического гаража, которое ей не удовлетворено. Таким образом, Администрация в полном объеме не исполнила обязательства, предусмотренные договором аренды № 13703 от 25.04.2012 года, а именно, не предоставила земельный участок, пригодный для его использования по назначению.

На основании изложенного и статей 305, 309, 310, 611, 613 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить исковые требования.

По заявлению истца определением Пролетарского районного суда г. Саранска от 30 августа 2012 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика Федаева Елена Викторовна на том основании, что Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска выдано ей разрешение № 333 от 19.07.2001 года на установку металлического гаража.

Определение Пролетарского районного суда г. Саранска от 11 сентября 2012 года производство по делу в части иска Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» к Бединой Валентине Игнатьевне об устранении препятствий в пользовании земельным участком прекращено по статье 220 ГПК Российской Федерации в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

В судебном заседании представитель истца ООО «Ринг» Костерин О.В. иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчица Федаева Е.В. иск не признала по тем основаниям, что металлический гараж, принадлежащий ей на праве собственности, установлен на земельном участке в соответствии с разрешением, выданном в порядке, предусмотренном законом.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н. иск не признала по тем основаниям, что согласно сведениям, имеющимся у Администрации городского округа Саранск на земельном участке, предоставленном в аренду ООО «Ринг», не находится металлический гараж.

Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 09 апреля 2012 года № 1361 « О предоставлении ООО «Ринг» земельного участка для размещения автостоянки по ул. Веселовского г. Саранска» предоставлен ООО «Ринг» в аренду на срок один год земельный участок, площадью 1205 кв.м. с кадастровым номером 13:23:1001049:91 для размещения автостоянки, не являющейся объектом капитального строительства, по ул. Веселовского, 62 а (в районе рынка «Ринг») г. Саранск.

Во исполнение данного постановления 25 апреля 2012 года между Администрацией городского округа Саранск – арендодателем и ООО «Ринг» - арендатором заключен договор аренды № 13703 земельного участка. Срок аренды с 09.04.2012 года по 09.04.2013 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 24 мая 2012 года, номер регистрации 13/301/156/2012-204.

Согласно пункту 1.1. указанного договора арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 1205 кв.м. с кадастровым номером 13:23:1001049:91, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Веселовского, 62 а (в районе рынка «Ринг»), для размещения автостоянки, не являющейся объектом капитального строительства, в границах указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Ограничения и обременения в использовании земельного участка: земельный участок площадью 240 кв.м. предназначен для обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером 13:23:1001049:63.

Пункт 7.9. договора устанавливает, что договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Межевой план переданного в аренду земельного участка составлен кадастровым инженером гр.1, который судом привлечен к участию в деле в качестве специалиста. В порядке, предусмотренном статьей 184 ГПК Российской Федерации, суд с участием специалиста гр.1 произвел осмотр земельного участка - предмета вышеуказанного договора аренды, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 13:23:1001049:91 в 8,2 м. к северу от каменного нежилого строения и в 2,0 м. к востоку от ворот находится металлический гараж серебристо-серого цвета шириною 3.15 м. и длиною 6.00 м.

Согласно пояснениям ответчицы Федаевой Е.В. данный металлический гараж принадлежит ей на праве собственности и установлен на основании разрешения № 333 от 19.07.2001 года, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска.

Разрешением № 333 от 19.07.2001 года, выданном Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска, Федаевой Е.В. разрешено на земельном участке, находящемся на северо-западе, 2 микрорайон, у рынка ООО «Ринг» по улице Веселовского, производство работ по временной установке металлического гаража размером 3,50х6,00м без права оборудования погреба, не допуская ни малейших отклонений от проекта и правил, установленных для построек в г. Саранске.

Доводы Администрации городского округа Саранск о том, что у неё не имеется сведений о нахождении вышеуказанного металлического гаража на переданном в аренду земельном участке, свидетельствуют о ненадлежащем муниципальном контроле за использованием земель.

Так, муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Положению о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Саранск, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Саранск от 24 мая 2012 г. N 75,муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, являющимися собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельных участков на территории городского округа Саранск. Структурным подразделением городского округа Саранск, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Саранск является Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа Саранск (далее - Управление).

В период с 09.10.2009 года по 24.04.2012 года действовало Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Саранск, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Саранск от 9 октября 2009 г. N 399.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела отвод земельного участка под установку металлического гаража не производился. Так, в выданном Федаевой Е.В. разрешении не указано основание выдачи разрешения - решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для временной установки металлического гаража. Кроме того, земельно-правовые отношения между Администрацией городского округа Саранск и Федаевой Е.В. не оформлены. Федаева Е.В., пользуясь земельным участком, плату за него не производит, право землепользования под эксплуатацию указанного металлического гаража в установленном порядке не оформлено. В связи с этим нельзя идентифицировать земельный участок, на котором Федаевой Е.В. разрешено установить металлический гараж. Все это свидетельствует о незаконности использования Федаевой Е.В. земельного участка. Однако разрешение на временную установку металлического гаража, выданное Федаевой Е.В., не отменено в порядке, установленном законном, и не оспорено собственником земельного участка.

Таким образом, Администрация городского округа Саранск передала в аренду истцу земельный участок, площадь 18.9 кв.м. которого занята металлическим гаражом, принадлежащим ответчице Федаевой Е.В. на праве собственности. При этом в договоре аренды не оговорено право Федаевой Е.В. на использование части передаваемого в аренду земельного участка под установку металлического гаража В данном случае имеет место передача арендатору имущества в состоянии, не соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Так, земельный участок, занятый указанным гаражом, не может быть использован арендатором по его назначению – размещению автостоянки.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно статье 612 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Поскольку Администрацией городского округа Саранск - арендодателем передан арендатору – ООО «Ринг» в аренду земельный участок в состоянии, не соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а именно, незаконно занятый металлическим гаражом, принадлежащим ответчице Федаевой Е.В., нахождение которого создает препятствия ООО «Ринг» в пользовании земельным участком, то исковые требования истца, заявленные к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения от указанного гаража основаны на требованиях статей 611, 612, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и подлежат удовлетворению. В связи с тем, что установлены нарушения земельного законодательства, допущенные собственником земельного участка при выдаче разрешения Федаевой Е.В. на временную установку металлического гаража, которое им не отменено, а также отсутствие надлежащего муниципального контроля за землями на территории городского округа Саранск, суд считает, что следует обязать Администрацию городского округа Саранск произвести освобождение земельного участка путем переноса металлического гаража, принадлежащего Федаевой Е.В. на иное место с соблюдением требований земельного законодательства.

Суд в соответствии с требованиями части второй статьи 206 ГПК Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком Администрацией городского округа Саранск – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской федерации с ответчика Администрации городского округа Саранск в пользу истца следует взыскать 4 000 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской федерации с ответчика Федаевой Е.В. в пользу истца следует взыскать 200 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» к Администрации городского округа Саранск, Федаевой Елене Викторовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Обязать Администрацию городского округа Саранск, Федаеву Елену Викторовну не препятствовать Обществу с ограниченной ответственностью «Ринг» пользоваться земельным участком с кадастровым номером 13:23:1001049:91, расположенным по адресу: Республика Мордовия, ул. Веселовского, д. 62а, (в районе рынка «Ринг»), предоставленным Обществу с ограниченной ответственностью «Ринг» в аренду по договору № 13703 от 25.04.2012 года.

Обязать Администрацию городского округа Саранск освободить земельный участок с кадастровым номером 13:23:1001049:91, расположенный по адресу: Республика Мордовия, ул. Веселовского, д. 62а (в районе рынка «Ринг»), переданный в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Ринг» по договору № 13703 от 25.04.2012 года, от принадлежащего Федаевой Елене Викторовне металлического гаража размером 3,15 м. х 6.00 м., расположенного в 8.2 м. к северу от каменного нежилого строения и в 2.0 метрах к востоку от ворот на территории указанного земельного участка, путем переноса на иное место с соблюдением требований земельного законодательства.

Обязать Администрацию городского округа Саранск совершить указанные действия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» 4 000 рублей (четыре тысячи рублей) – расходы по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Федаевой Елены Викторовны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ринг» 200 рублей (двести рублей)– расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Председательствующий - подпись

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2012 года.

Судья Пролетарского районного

Суда г. Саранска С.И.Юркина – подпись

Копия верна – Судья Пролетарского

Районного суда г.Саранска С.И. Юркина

Секретарь суда Т.В. Русланова

Справка: апелляционным определением решение суда отменено, по делу принято новое решение