Решение по делу № 2-1062/2017 от 02.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 04.07.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1062/2017 года по иску БАЕВА Бориса Петровича к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об устранении нарушений пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Баев Б.П. обратился в суд с иском с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчикам ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об устранении нарушений пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, чтоон является получателем пенсии по старости. В связи с изменением места жительства, его пенсионное дело было передано из ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области. На основании его заявления от ... и предоставленных им документов, подтверждающих период службы в армии, с ... ему был произведен перерасчет страховой пенсии по старости. Истец не согласен с тем, что ответчиком ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области не произведен перерасчет с более раннего срока, с момента возникновения права.Просил включить в страховой стаж период службы в армии с ... по ..., обязав произвести перерасчет пенсии с даты назначения досрочной пенсии по старости, поскольку при назначении пенсии ответчик неверно определил специальный стаж истца, не включив в него периоды службы в армии.

Истец доводы, изложенные в иске поддержал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в страховой стаж период службы в армии с ... по ..., произвести перерасчет пенсии с даты назначения досрочной пенсии по старости. Требования к ответчику ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области не поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Рябова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменным возражениям (л.д. 64), считает ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти не надлежащим ответчиком, поскольку на основании заявления истца от ... пенсионное дело истца передано в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области для предоставления государственной услуги – выплаты страховой пенсии, в связи с чем, ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти не наделено полномочиями по оказанию каких-либо пенсионных услуг истцу, в том числе и перерасчете пенсии.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без их участия и письменный отзыв (л.д. 116-117) из которого следует, что не согласны с исковыми требованиями Баева Б.П., поскольку на основании его заявления от ... и предоставленных документов, подтверждающих период службы в армии, с ... ему был произведен перерасчет страховой пенсии по старости. Оснований для перерасчета с более раннего срока, не имеется. Просили в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данные обстоятельства подтверждаются также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на основании ст. 43 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с 23.01.1995 года была назначена трудовая пенсия по инвалидности органом социального обеспечения в ...., как лицу, проживающему на территории данного района по адресу: .... ....

При назначении пенсии по инвалидности сведения о прохождении военной службы на размер пенсии не влияли.

В документах пенсионного дела имеется заявление Баева Б.П. от ... о переводе с пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости, приложены справки о льготном характере работ.

Согласно п. 11 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного Минтрудом РФ 13.08.1992 года N 1654-РБ и Минсоцзащиты РФ 14.08.1992 года № 1-2761-18 перевод с одной пенсии на другую осуществляется по документам, имеющимся в пенсионном деле.

В силу п. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться по вопросам выплаты и доставки страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионного обеспечения по месту жительства.

Пунктом 5 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новому месту жительства, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Нормы Правил обращения за страховой пенсией, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, также устанавливают порядок обращения граждан по вопросам пенсионного обеспечения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Согласно п. 11 Правил выплаты пенсий, осуществление контроля за их выплатой, проведение проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 885н установлено, что выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела. Место нахождения выплатного дела - территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания пенсионера (опекуна, попечителя, родителя, усыновителя), подтвержденного в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно заявления истца от ... выплатное пенсионное дело передано для предоставления государственной услуги - выплаты страховой пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в .... и .....

С ... истец является получателем пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... и ...., в связи с изменением места жительства на .... .....

Как следует из материалов дела, истцу был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода службы в армии, однако перерасчет произведен с ..., оснований для перерасчета с более раннего срока пенсионный орган не усмотрел.

Однако суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего:

В период прохождения истцом военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п. 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды военной службы подтверждались записями в трудовой книжке. Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что запись о службе в армии внесена на основании военного билета. Этот период должен был быть учтен при подсчете стажа. После смены места жительства истца в территориальном пенсионном органе эта ошибка была выявлена и устранена с 1 числа месяца, после которого обнаружилась ошибка, однако доплата должна была быть произведена за время, за которое пенсия осталась не полученной.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом вышеизложенного, требования Баева Б.П. подлежат удовлетворению, поскольку пенсионным органом нарушено право истца на своевременное получение пенсионного обеспечения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск БАЕВА Б.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об устранении нарушений пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в страховой стаж БАЕВА Б.П. период службы в армии с ... по ... и обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения досрочной пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017 года.

Судья А.В. Винтер