Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-246/2016 ~ М-170/2016 от 18.02.2016

Дело № 2а-246/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область             29 февраля 2016 года.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамонтовой Н.Н.,

с участием представителя заявителя отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Агафонникова В.С.,

административного ответчика Шурыгина С.А.,

прокурора - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к Шурыгину С.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шурыгина С.А. (л.д. 6-7).

Согласно административному исковому заявлению <дата> Бобровским районным судом Воронежской области Шурыгин С.А., <дата> г.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б», «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «б», «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание Шурыгин С.А. отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области. <дата> Шурыгин С.А. освободился по отбытию срока из мест лишения свободы и <дата> был поставлен на учет в ОМВД России по Бобровскому району. До настоящего времени судимость у Шурыгина С.А. не погашена. Срок погашения судимости Шурыгина С.А. согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает по истечению шести лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

После освобождения Шурыгин С.А. на путь исправления не встал. По месту жительства характеризовался не удовлетворительно, периодически злоупотреблял спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

<дата> Шурыгин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

<дата> Шурыгин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

При этом, Шурыгин С.А. продолжает вести антиобщественный образ жизни. По месту жительства характеризуется отрицательно, регулярно употребляет спиртные напитки, нигде не работает, т.е. склонен к совершению повторных преступлений.

С учетом этого, в целях пресечения дальнейших правонарушений и возможности совершения им повторных преступлений, имеются основания для установления Шурыгину С.А. административного надзора в соответствии с требованиями п.1 части 1, п. 2 части 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Просит установить административный надзор в отношении Шурыгина С.А., <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 года.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

1. обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Бобровскому
району 2 раза в месяц.

2. запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.

3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

4. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Шурыгин С.А. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, не согласен с данными ему характеристиками и формулировками изложенными в административном исковом заявлении, что он на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни, а также нигде не работает.

Прокурор в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в уточненном виде:

1. обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Бобровскому
району 1 раз в месяц.

2. запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.

3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

4. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Снизить срок административного надзора до одного года.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 4 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Как следует из частей 1, 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> Шурыгин С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б», «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п. «б», «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 139 УК РФ, и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ с применением ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, ему судом окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8). <дата> Шурыгин С.А. освободился по отбытию срока из мест лишения свободы (л.д. 20). <дата> был поставлен на учет в ОМВД России по Бобровскому району. До настоящего времени судимость у Шурыгина С.А. не погашена. Срок погашения судимости Шурыгина С.А. истекает <дата> (л.д. 22).

Постановлением начальника ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области от <дата> <номер> Шурыгин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 15).

Постановлением судьи Бобровского районного суда Попова А.П. от <дата> (дело <номер>) Шурыгин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 16).

Вышеуказанные постановления Шурыгиным С.А. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Шурыгин С.А. в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на настоящее время считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Согласно представленной характеристике по месту жительства Шурыгин С.А. характеризуется неудовлетворительно, постоянного места работы не имеет, активного участия в жизни города не принимает, склонен к совершению противоправных поступков (л.д. 17).

Указанные сведения об образе жизни и поведении Шурыгина С.А. при проверке в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Судом установлено со слов административного ответчика Шурыгина С.А., что жалоб на него со стороны граждан в администрацию г.Боброва, в ОМВД России по Бобровскому району, в другие государственные органы не поступало. Спиртными напитками он не злоупотребляет. Протокол от <дата> был составлен на него в связи с тем, что он выпил бутылку пива в кафе «Родничек» в отсутствие понятых и свидетелей. Наличие или отсутствие постоянного места работы согласно законодательства Российской Федерации не является административным правонарушением или преступлением и не может характеризовать человека с отрицательной стороны. Склонность Шурыгина С.А. к совершению противоправных поступков, кроме двух вышеупомянутых постановлений о привлечении его к административной ответственности ничем иным не подтверждена.

Доказательств обратного, административным истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в период с момента освобождения <дата> и до момента совершения первого административного правонарушения <дата>, Шурыгин С.А. на протяжении 2 лет и 2 месяцев противоправных поступков и преступлений не совершал, что свидетельствует о его стремлении исправиться.

Причины совершения Шурыгиным С.А. административных правонарушений <дата> и <дата> административным истцом не проанализированы и суду в качестве доказательств обоснованности установления тех или иных ограничений не представлены.

Судом представителю административного истца задавался вопрос об обоснованности возложения на Шурыгина С.А. обязанности 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Бобровскому району. Суждение представителя административного истца о том, что в данном случае это будет способствовать эффективному надзору за Шурыгиным С.А. суд не может признать доказательством обоснованности данной меры, так как иными объективными данными это суждение не подтверждается.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах суд считает возможным согласиться с мнением прокурора и установить Шурыгину С.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции суд считает бессмысленным, так как в любом из вышеперечисленных заведений кроме алкогольной продукции реализуются сопутствующие товары, что позволит административному ответчику посещать указанные заведения без каких либо для себя последствий.

Установление запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, а также на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд считает обоснованным, так как это позволит эффективно реализовать ограничения, установленные ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4, 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении Шурыгина С.А. административный надзор на срок 1 год с установлением ему следующих ограничений:

1) обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области один раз в месяц;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В соответствии ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с Шурыгина С.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области удовлетворить в части.

Установить в отношении Шурыгина С.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год и одновременно установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области один раз в месяц;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Взыскать с Шурыгина С.А., <дата> года рождения, уроженца г. Бобров, Воронежской области в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Реквизиты для перечисления государственной пошлины:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, прокурору Бобровского района Воронежской области, Шурыгину С.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          А.Ю. Сухинин