Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2099/2016 ~ М-566/2016 от 02.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ланских

при секретаре Дробжеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о вселении в жилое помещение, возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядке пользования жилым помещением, регистрации в жилом помещении, возложении обязанности по выдаче договора найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование своих требований указав, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с рождения, совместно с отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умер.

Решением Промышленного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. определен порядок и размер участия в расходах по оплате за пользование жилым помещением, содержания и ремонта жилого помещения, коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> от общей площади квартиры.

Также в судебном заседании представитель ответчика говорила о желании ответчицы решить вопрос о выплате ФИО1 денежных средств за долю в квартире либо решить проблему иным путем, однако на сегодняшний день ФИО3 и ФИО4 с подобными намерениями к истице не обращались, на контакт не идут, встречаться отказываются. Корреспонденцию на почте не получают. Претензия о намерении вселения и передачи ключей была направлена ответчице ДД.ММ.ГГГГ., однако с истечением срока хранения письмо вернулось. К тому же, при рассмотрении дела об определении порядка и размера участия в расходах по оплате за жилье и коммунальные услуги представитель ответчика пояснила, что стороны не достигли договоренности об оплате за жилье и коммунальные услуги, не могут проживать в квартире из-за сложившихся отношений, ответчики не считают истца членом своей семьи.

Ответчики пытались снять несовершеннолетнюю истицу с регистрационного учета, объясняя это тем, что факт регистрации в квартире несовершеннолетней ФИО1 является препятствием для истцов в реализации своего дальнейшего права на приватизацию, о чем имеется решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда г. Самары отменила указанное выше решение и ФИО1 осталась зарегистрированной по спорному адресу.

ООО УК «<данные изъяты>» на основании решения Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ. выставило платежный документ (счет) на имя ФИО12., в размере <данные изъяты> от общей суммы начислений, что эквивалентно оплате за <данные изъяты> кв.м. общей площади.

Общая площадь квартиры расположенной по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м и конструктивная особенность расположения всех трех комнат (комнаты в спорном жилом помещении изолированные) позволяет проживать ФИО1 совместно с матерью ФИО2

Учитывая отсутствие взаимоотношений и личную неприязнь ФИО3 и ФИО4 к истице, определить и закрепить метраж общей площади, <данные изъяты> спорного жилого помещения, приходящейся на ФИО1 с целью проживания совместно с матерью и дальнейшей приватизации.

В настоящее время ФИО1, ФИО2 продолжают жить в съемном жилом помещении, собственного жилья у ФИО2 нет, в настоящий момент она нигде не зарегистрирована, двойная оплата коммунальных платежей для нее существенна, ребенка она воспитывает одна и для нее материально тяжело платить за съемное жилье и коммунальные расходы по спорной квартире, а также то, что она вынуждена съезжать со съемной квартиры, в связи с тем, что нет средств для оплаты.

В интересах ФИО1 им нужно постоянное место жительство, учитывая благоприятное расположение дома (по спорному адресу), во дворе детский сад и школа, ФИО1 посещает детский сад, скоро начнется подготовка в школу, которую они должны выбрать согласно места жительства и регистрации ребенка.

ФИО2 обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара для внесения изменений в договор социального найма и ДД.ММ.ГГГГ. она получила ответ, в котором ей пояснили о разночтении сведений в документах, согласно лицевого счета количество комнат <данные изъяты>, а в справке с паспортного стола выданной на имя ФИО13 указан метраж согласно <данные изъяты> спорного жилого помещения, но площадь квартиры также указана <данные изъяты> и количество комнат <данные изъяты>. В паспортной службе ей пояснили, квартира муниципальная и без определения пользования жилым помещением между ФИО3, ФИО4, ФИО1 не представляется возможным указать комнату и её размер. Это нарушает право ФИО1 в части внесения изменений в договор социального найма. Паспортный стол не вправе самостоятельно определить, конкретизировать комнату и метраж, в Департаменте ей пояснили, что без судебного решения об обязаннии Департамента внесения соответствующих изменений в договор социального найма, никакие изменения внесены не будут.

Своими действиями ФИО3, ФИО4 нарушают п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и

свободы других лиц, а также конституционные права ее ребенка, а именно право на жилище ст. 40 Конституции РФ, также ограничивает истицу в праве на приватизацию предусмотренное ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г.

Просила: 1) вселить несовершеннолетнюю ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 2) зарегистрировать ФИО2 по месту регистрации ФИО1, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 3) обязать ФИО3, ФИО4 не чинить препятствия в пользовании жилым помещением включая места общего пользования несовершеннолетней ФИО1 и ФИО2, 4) определить порядок пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, определить и закрепить за ФИО1 часть жилого помещения- комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и места общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м., что соразмерно <данные изъяты> общей площади жилого помещения, 5) обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара выдать на имя ФИО1 договор социального найма, 6) обязать ФИО3, ФИО4 передать дубликат ключей от спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в зале судебного заседания.

В судебном заседании истица ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, представитель истца ФИО8, действующая по доверенности, исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержали. В ходе рассмотрения дела ФИО2 дополнительно пояснила, что ранее она была прописана у своей сводной сестры по адресу: <адрес>, с родителями никогда не жила, воспитывалась бабушкой. Сестра продала квартиру по <адрес> и купила квартиру на <адрес> Она зарегистрировалась по данному адресу и фактически проживала. По адресу: <адрес> снялась с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что сестра решила продать квартиру, в настоящее время квартира пока еще не продана, поэтому она и ее дочь ФИО1 проживают пока там. По адресу, где она была прописана, производит оплату коммунальных услуг.После заключения брака, с мужем и ребенком в спорной квартире она не проживала, так как ФИО3 была против. В спорную квартиру ответчики не пускают. До регистрации брака ФИО7 и ФИО2 проживали в комнате площадью <данные изъяты> С ними в комнате жил племянник ее мужа ФИО4-сын ответчицы. Зал был свободный, а комнату площадью <данные изъяты>.м. занимала ответчица с мужем.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежаще, представитель ответчиков ФИО9, действующая по доверенностям, в судебном засдеании исковые требования признала в части признания права пользования несовершеннолетней ФИО1 частью квартиры. Письменное заявление представителя ответчиков ФИО9 о признании исковых требований в части приобщено к материалам дела. Последствия признания исковых требований представителю ответчиков разъяснены и понятны. В остальной части исковые требования не признала, поскольку они не основаны на законе. Требование о регистрации не основано на законе, в связи с тем, что проживание в данном жилом помещении ФИО1 невозможно, так как ребенку <данные изъяты> лет, а ФИО2 не имеет права вселиться в спорную квартиру. Ответчики принимают все меры, чтобы разрешить этот спор в досудебном порядке, но они ограничены в средствах и они не отказываются от разрешения вопроса, но речь идет только о праве пользования, а не о праве собственности.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дело рассмотреть его отсутствие.

Представители третьих лиц без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора- Отдела опеки и попечительства администрации Промышленного района Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Самары, Уполномоченного по правам ребенка в Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно п. 2 ст. 54 СК Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно п. 1 ст. 63 СК Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

В силу п. 3 ст. 65 СК Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В данной квартире зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается справкой паспортной службы «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФФГБУ “ФКП Росреестра по Самарской области” от ДД.ММ.ГГГГ.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма с ФИО1 ввиду отсутствия правовых оснований.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса РФ, изложенными в ст. ст. 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса РФ. Однако указанные нормы не предусматривают прекращения или изменения договора социального найма, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

Статьей 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Возможность раздела жилого помещения, занимаемого по договору социального найма действующее жилищное законодательство не предусматривает.

Право выдела своей доли в натуре предоставлено только собственнику в соответствии со ст. 252 ГК РФ.

Случаи раздела жилых помещений установлены ст. ст. 40, 127 ЖК РФ в отношении жилого помещения в доме жилищного кооператива, и в отношении смежных жилых помещений, принадлежащих одному собственнику.

Однако, стороны по делу собственниками жилого помещения не являются, в отношении жилых помещений, право пользования которыми принадлежит гражданам на основании договора найма, такой способ защиты права, как раздел жилого помещения и изменение договора социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма, законом не установлен.

Спорная квартира коммунальной не является, в связи с чем оснований для заключения с ФИО1 отдельного договора социального найма на комнатц в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 59 ЖК РФ.

Таким образом, возможно заключение лишь отдельного соглашения, определяющего порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения.

При этом суд учитывает, что вопрос о порядке и размере участия ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире был разрешен решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что требования истца об обязании заключить отдельный договор социального найма, по существу являются требованиями об изменении существующего договора социального найма, путем расторжения существующего договора и заключения двух новых договоров, что законом не предусмотрено.

Не имеется также оснований для удовлетворения иска в части определения порядка пользования жилым помещением, действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, занимаемым гражданами на основании договора социального найма. Стороны имеют равные права пользования спорным жилым помещением. Обстоятельства, указанные стороной истца о том, что у них нет возможности пользоваться спорным жилым помещением, не могут служить основанием для удовлетворения требований об определении порядка пользования жилым помещением, поскольку они не предусмотрены законом в качестве такого основания В силу положений закона суд устанавливает порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности ее участников, в случае отсутствия соглашения о владении и пользовании этим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

По данному делу родители несовершеннолетней ФИО1 не зарегистрированы и не проживают в спорной квартире, поскольку отец несовершеннолетнего ребенка, ФИО7 умер в ДД.ММ.ГГГГ., а мать ребенка ФИО2 не приобрела право пользования указанным жилым помещением.

Суд не находит оснований в удовлетворении исковых требований о вселении несовершеннолетней в квартиру, не чинении ей препятствий в пользовании жилым помещением, регистрации ФИО2 в спорном жилом помещении, исходя из того, что несовершеннолетняя не использует спорное жилое помещение для проживания и самостоятельно реализовывать право пользования квартирой не может, поскольку, не достигла возраста, с которым закон связывает возможность избрания ею места жительства, а ее законный представитель ФИО1 никаких прав в отношении спорной квартиры не имеет.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Требования о признании право пользования и проживания в спорном жилом помещении до достижения ее дочерью ФИО1 совершеннолетия, вселения в жилое помещение ФИО2 не заявлялись, а в силу принципа диспозитивности гражданского процесса (п. 1 ст. 9 ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, и выбор способа защиты гражданских прав принадлежит не суду, а истцу, который в данном случае определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к ФИО3, ФИО4, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о возложении обязанности по устранению препятствий в пользовании жилым помещением, определении порядке пользования жилым помещением, регистрации в жилом помещении, возложении обязанности по выдаче договора найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме с оставлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.Н. Ланских