Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2012 от 25.06.2012

Дело № 12-159/2012 РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                 20 июля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.

с участием в деле секретаря судебного заседания – Ямашкиной Ю.В.,

с участием в деле:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Дмитриевой И.А., ее представителя Шведкова Ю.В., действующего на основании доверенности от 23 июня 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриевой И.А. на постановление Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) от 12 апреля 2012 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей за совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

установил:

постановлением Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) от 12 апреля 2012 года Дмитриева И.А. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Дмитриева И.А. подала в суд жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и необоснованным, исследованные административной комиссией при рассмотрении дела документы имеют неустранимые противоречия, которые получены с нарушением закона. Просила постановление административной комиссии Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2012 года № 94-12 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дмитриева И.А., ее представитель Шведков Ю.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили суд ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии городского округа Саранск (Ленинский район) не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Судья, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого постановления, считает его подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 142208 от 07 марта 2012 года, Дмитриева И.А. допустила правонарушение, предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», выразившееся в расклейке листовки партии «Воля» на входной двери в подвальное помещение дома № 38 по пр. 50 лет Октября, в непредназначенном для этой цели месте, чем нарушила пункты 54 -1.7 Главы VII-I Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранска от 24.04.2003.

Согласно подпункту 7 пункта 54-1 главы 7-1 Правил благоустройства, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Саранск запрещается размещение афиш, объявлений и других информационных и рекламных сообщений, а также нанесение надписей и графических изображений на здания, заборы, остановочные павильоны городского пассажирского транспорта, опоры контактной сети, наружного освещения и т.д., деревья и другие объекты, не предназначенные для вышеуказанной цели.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что работает в должности УУП ОП № 3 УМВД по го Саранск, протокол по делу об административном правонарушении был составлен им, он был составлен не в тот же день в связи с проведением проверки, Дмитриева И.А. от получения копии протокола отказалась. Также пояснил, что ранее Дмитриеву И.А. он не знал, ее личность установил путем выезда на место совершения административного правонарушения, опроса граждан, свидетели по делу опознали Дмитриеву И.А. по фотографиям, однако откуда он взял фотографии Дмитриевой И.А., свидетель ФИО4 пояснить не смог.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Отсутствие сведений, в частности, о происхождении доказательства, ставит под сомнение его достоверность, поскольку лишает суд возможности проверить данное доказательство. Как следствие этого, доказательство признается недопустимым.

Согласно статье 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном конкретном случае бесспорных доказательств виновности Дмитриевой И.А. в совершении ею административного правонарушения судом не получено, поскольку не установлен субъект административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При данных обстоятельствах, в силу статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриевой И.А. подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 – 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриевой И.А., возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                      С.П. Парамонов