Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2022 ~ М-46/2022 от 24.01.2022

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ласкиной М.М., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Баргузинский район» обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Баргузинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия.

Иск мотивирован тем, что Баргузинским районным отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Баргузинским районным судом по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании администрации МО «<адрес>» в срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований «Адамовское», «Сувинское», «Баянгольское», «Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское», в соответствии с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью исполнения решения суда, должником совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке: - в 2019 году проведена работа по запросу коммерческих предложений по разработке схем водоснабжения и водоотведения, определена стоимость работ; - по результатам поступивших предложений, а также в связи с дефицитом бюджета муниципального образования «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ утвержден план мероприятий по разработке схем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов расположенных на территории МО «Баргузинский район» согласно которому разработка схем водоснабжения и водоотведения в сельских поселений «Адамовское», «Сувинское», «Баянгольское», «Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское» будет окончена ДД.ММ.ГГГГ; - в декабре 2019 года в бюджете муниципального образования «Баргузинский район» на 2020 год и плановый 2021, 2022 годы, предусмотрено финансирование на разработку схем водоснабжения, водоотведения СП «Уринское» в сумме 70000 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ после проведения конкурсных процедур между муниципальным казенным учреждением Баргузинский районный комитет имущественных отношений и ООО «СибЭнергоСбережение» заключен муниципальный контракт № на разработку схем водоснабжения, водоотведения СП «Уринское» Баргузинского района РБ с 2020 года и на перспективу до 2030 года» на сумму 70 000 рублей. Схема разработана ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения решения суда, а именно обеспечить разработку и утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований «Адамовское»,«Сувинское»,«Баянгольское», «Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское» в отдел сельского хозяйства администрации МО «Баргузинский район» направлено письмо о включении мероприятий по разработке схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований «Адамовское»,«Сувинское»,«Баянгольское»,«Улюнское»,«Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное»,«Читканское», в соответствии с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в Муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий муниципального образования «Баргузинский район» на 2020-2022 годы и на период до 2024 года» с целью подачи заявки на 2021 год в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия для получения субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Государственной программыРеспублика Бурятия «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» на 2021 год по направлению «развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения» в соответствии с Приложением N 10 к государственной программе Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия" утвержденной Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 158 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия"; - ДД.ММ.ГГГГ в отдел экономики и прогнозирования Администрации МО «Баргузинский район» также направлено письмо по результатам рассмотрения которого, мероприятия по разработке схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований «Адамовское», «Сувинское», «Баянгольское», «Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское» с необходимым финансированием для исполнения решения суда - 1 120 000 рублей, включены в Перечень мероприятий в целях софинансирования которых выделяется субсидия из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительства объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно- коммунального хозяйства местному бюджету на 2021 год для получения из республиканского бюджета субсидии на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительства объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно- коммунального хозяйства в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства»; - ДД.ММ.ГГГГ в рамках выделенной субсидии из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры заключен муниципальный контракт № на разработку схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений МО «Баргузинский район»; - 06.07. 2021 работы по муниципальному контракту окончены. Схемы разработаны; - ДД.ММ.ГГГГ в адрес Баргузинского районного отделения судебных приставов направлено заявление об окончании исполнительного производства № в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; -ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, а в случае отсутствия установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая факт того, что решение суда исполнено в полном объеме, а также отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства в соответствии с п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, руководствуясь статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Просят суд освободить администрацию муниципального образования «Баргузинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей установленного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Буланова А.Н. действующей на основании доверенности иск поддержала по указанным в нем обстоятельствам, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Баргузинского РОСП УФССП России по РБ Грудинина Л.Н. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника администрации МО «Баргузинский район» по вышеуказанному делу, так как исполнительный документ должником администрация МО «Баргузинский район» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин исполнения исполнительного документа в срок не представлено. Установлен должнику администрация МО «Баргузинский район» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Баргузинским районным судом РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отсрочка по исполнению решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Освободить от исполнительного сбора они по закону не могут.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Решением Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Административные исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить. Признатьнезаконнымбездействиеадминистрации муниципального образования «Баргузинский район» выразившееся внепринятиимерпо организацииводоснабжения и водоотведения сельских поселений «Адамовское», «Сувинское», «Баянгольское», Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское» в соответствии с требованиями федерального законодательства вследствие отсутствия схем водоснабжения и водоотведения указанных муниципальных образований. Обязать администрацию муниципального образования «Баргузинский район» в срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку и утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образовании «Адамовское», «Сувинское», «Баянгольское», Улюнское», «Уринское», «Хилганайское», «Юбилейное», «Читканское» в соответствии с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение вступило в законную силу.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена администрации МО «Баргузинский район» отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ Баргузинский районный комитет имущественных отношений и ООО «СибЭнергоСбережение» заключен муниципальный контракт № на разработку схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений МО «Баргузинский район». ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи – приемки оказанных услуг № выставлен счет на оплату № на сумму 74000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор не был администрацией МО «Баргузинский район» оплачен в связи с дефицитом бюджета муниципального образования «Баргузинский район».

При этом, судом установлено, что администрация МО «Баргузинский район» не бездействовали, от исполнения требований исполнительного документа не уклонялись, а предпринимали меры для исполнения решения суда, что ими было сделано, что подтверждается коммерческими предложениями, актом о приемке выполненных работ.

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства по делу, а также то, что размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера выполненных работ, степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, суд считает возможным уменьшить администрации МО «Баргузинский район» исполнительный сбор до 12500 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО «Баргузинский район» к Баргузинскому РОСП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительного сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до 12500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья М.М. Ласкина