Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4831/2014 ~ М-4087/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-4831/32-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Юдаеву Г. В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени,

установил:

ИФНС России по городу Петрозаводску обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Юдаеву Г. В. недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, по тем основаниям, что Юдаев Г. В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, при этом статус индивидуального предпринимателя в настоящее время утратил. Ответчиком в ИФНС России по городу Петрозаводску была представлена налоговая декларация по НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, задолженность по начисленным на него пени. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налога и пени ответчиком исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей.

Одновременно с подачей иска истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи настоящего искового заявления.

Кроме того указал, что налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени истцом представлены быть не могут по мотиву того, что указанные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, поскольку соответствии со ст. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@, документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним подлежат хранению в течение 5 лет, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Петрозаводску не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Юдаев Г.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, причины неявки неизвестны, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Юдаев Г. В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, при этом статус индивидуального предпринимателя в настоящее время утратил.

Ответчиком в адрес ИФНС России по городу Петрозаводску была представлена налоговая декларация по НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующем законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика до 15 июля года, следующего за истекшим.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Юдаевым Г.В. числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, а также пени, в связи с чем Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование №, в соответствии с которым Юдаеву Г.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб., которое налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налога, сбора, пени является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу, заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налога, указанного в вышеназванном требовании, заявителем не соблюден, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогу, сбору, пени является неправомерным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ввиду изложенного, ходатайство представителя ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении процессуального срока на обращение с настоящим иском в суд удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных на то оснований.

Таким образом, в удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Юдаеву Г.В. о взыскании недоимки по налогу и пени, образовавшихся до ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом суда в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Петрозаводску к Юдаеву Г. В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 28.05.2014.