Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2015 ~ М-180/2015 от 26.01.2015

Гр. дело ...

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года       город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре Кумскове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И.Б. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру и прекращении права федеральной собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

В.И.Б. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру и прекращении права федеральной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

В исковом заявлении В.И.Б. указал следующее. Истец, в связи с увольнением с военной службы в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» получил от Минобороны РФ, в лице ФГКУ Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, по договору социального найма ... от ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ул. им. О. Головченко, .... Общая выслуга лет в Вооружённых силах РФ составляет более 20 лет. Руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», истец обратился к начальнику ФГКУ «Югрегионжильё» с заявлением о передаче в собственность ему предоставленной квартиры.

В ответ на заявление В.И.Б. получил сообщение от начальника ФГКУ «Югрегионжильё», из смысла которого следует, что вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации в настоящее время не проработан. Таким образом, истец лишен возможности реализовать свое право на приватизацию, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Квартира, предоставленная истцу на основании договора социального найма, находится в новом, сданном в эксплуатацию жилом доме, не является служебной и не находится в аварийном состоянии, не расположена на территории закрытого военного городка, следовательно отсутствуют, какие-либо, указанные в ст. 4 Закона РФ «О приватизации...», препятствия для решения вопроса о её приватизации.

Истец просит суд:

Признать за В.И.Б. право собственности в порядке бесплатной приватизации на ... по адресу: ..., общей площадью ...

Прекратить право федеральной собственности на ... по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

Истец В.И.Б. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца В.И.Б.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От представителя по доверенности К.Л.С. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ.

Представители ответчиков Министерства Обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства Обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от ... N 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (в ред. Приказов МО РФ от ... №275, от ... №453) распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещением военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.1. и 2.2. Приказа).

В силу пункта 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 1455 от ... «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых силах Российской Федерации» (в ред. Приказов МО РФ от ... ... и от ... №606) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ - ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

Указанным федеральным государственным учреждения приведенными выше нормативными актами представлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации. На территории ..., к которому относится Волгоград, функции подаче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Таким образом, ФГКУ "Южное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ является надлежащим ответчиком по делу, так как в соответствии с указанными нормативными актами оно наделено правом на решение вопроса о приватизации жилого помещения, занимаемого истцом.

В соответствии с п. 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 1455 от ... территориальные управления имущественных отношений Минобороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службе, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ... (в редакции Закона РФ от ... N 4199-1; Федеральных законов от ... N 26-ФЗ, от ... N 50-ФЗ, от ... N 54-ФЗ, от ... N 55-ФЗ, от ... N 153-ФЗ, от ... N 58-ФЗ, от ... N 122-ФЗ, от ... N 189-ФЗ, от ... N 84-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от ... N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от ... N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от ... N 6-П) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции, со времени которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из копии договора социального найма жилого помещения ... от ..., заключенного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и В.И.Б., следует, что наймодатель предоставил В.И.Б. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... состоящее из одной комнаты.

Таким образом, ... относится к государственному жилищному фонду социального использования.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, ... ... не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением.

Таким образом, суд считает, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

Согласно справке ... от ... года, выданной Комитетом по муниципальной собственности ..., в реестре муниципальной собственности не числится.

Из технического паспорта, выданного ... года, жилое помещение - ..., состоит из следующих помещений: ... - коридор, общей площадью ... ... - санузел, общей площадью ...., ... - кухня, общей площадью ... ... - жилая комната, общей площадью .... Итого площадь квартиры составляет ...

Из ответа № ЮЖ/01/24071 от ... ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, на обращение В.И.Б., следует, что на момент обращения Министерством Обороны РФ прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Одновременно разъяснено, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно выписке из приказа командующего войсками южного военного округа № 14-ПМ от ... года, В.И.Б. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с ... исключен из списков личного состава войсковой части 22220, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата .... Общая продолжительность военной службы составляет 22 года.

Из справки ГУП СК «БКИ» ... от ... следует, что В.И.Б. недвижимого имущества на территории ... не имеет, в приватизации на территории Ставропольского края не участвовал.

Согласно справке ... от ... года, выданной МУП «БТИ» ..., В.И.Б. не участвовал в приватизации жилищного фонда в ....

Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения ... по договору социального найма, истец в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовал. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» он вправе получить занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение не включено в реестр федеральной или муниципальной собственности, и допустимых доказательств, подтверждающих, что жилому помещению присвоен статус служебного и данное помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке, ответчиками не представлено.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и, учитывая, что истец занимает жилое помещение по договору социального найма, право на приватизацию ранее не использовал, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры нет. Поэтому исковое требование истца о передаче жилья в собственность в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, в удовлетворении требования В.И.Б. о прекращении права федеральной собственности на спорную квартиру, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ...., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░( ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░:                                                                      ░.░.░░░░░░░░░