Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2013 ~ М-1772/2013 от 07.05.2013

Дело № 2-2147/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2013 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

с участием представителя истца Литвинов А.В. – Ромадинова С.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре - Черданцеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. к ЮЛ1, ЮЛ2 о признании жилого помещения не служебным (муниципальным), признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. обратились в суд с иском к ЮЛ1, ЮЛ2 о признании жилого помещения не служебным (муниципальным), признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просили суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не служебным (муниципальным); признать право собственности в размере по 1/4 доли в порядке приватизации за Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. В обоснование иска указывают на то, что в сентябре 1996 года Литвинов А.В. получил служебный ордер № от ЮЛ1 на 2-х комнатную квартиру на основании постановления ЮЛ2 от 21 августа 1996 года № 728, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира выдавалась на 4-х человек: Литвинов А.В., жене Литвинова Н.В., детям Литвинов И.А. и Литвинов А.А., как служебная, о чем свидетельствует отметка на ордере, где указано «служебная» в связи с работой Литвинов А.В. с 14 мая 1992 года в ЮЛ3 в должности монтажника сантехнического оборудования. Впоследствии данная организация была неоднократно переименована, после реорганизации ЮЛ3 последний правопреемник ЮЛ3 ликвидирован. Сейчас данные функции выполняют частные управляющие компании. Литвинов А.В. оплачивает содержание и ремонт, коммунальные услуги по лицевому счету. В связи с чем, истцы считают, что данное жилое помещение фактически не является служебным, поскольку в настоящее время не используется как служебное и не может в будущем использоваться как таковое. В справке выданное ЮЛ4 от 29 января 2013 года № № указано, что в Реестре муниципального жилищного фонда числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вопрос о выселении Литвинов А.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения никогда не ставился.

В судебное заседание истцы Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. не явились, при этом истец Литвинов А.В. доверил представление своих интересов представителю Ромадинову С.В., а истцы Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Литвинов А.В. по доверенности Ромадинов С.В. (полномочия проверены) исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в уточнённом иске основаниям, пояснив, что несмотря на то, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам в 1996 году как служебное, в настоящее время оно таковым не является, утратило статус служебного, что подтверждается справкой ЮЛ4 от 29 января 2013 года № Л-245, что в Реестре муниципального жилищного фонда числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – ЮЛ1 по доверенности Павлович В.Н. в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Литвинов А.В. как служебное, что подтверждается ордером, вследствие чего приватизации не подлежит.

Представитель ответчика – ЮЛ2, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению - по следующим основаниям.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования отнесена совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 101, 105 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцам служебной квартиры), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с выдачей ордера на него.

Данным положениям корреспондируют установления ст.ст. 93, 104 ЖК РФ о том, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со статьей 8 указанного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Исходя из положений ст. 4 Закона о приватизации служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В судебном заседании установлено, что <адрес> на основании постановления ЮЛ2 от 21 августа 1996 года № включена в число служебных квартир и была закреплена за ЮЛ3

По данным ЮЛ4, данное служебное жилое помещение числится в Реестре муниципального жилищного фонда.

На основании указанного решения Литвинов А.В. выдан служебный ордер № от 02 сентября 1996 года.

С этого времени Литвинов А.В. вместе с членами семьи Литвинова Н.В. – женой, Литвинов И.А., и Литвинов А.А. – сыновьями вселился в <адрес> в <адрес>, где они проживают по настоящее время, оплачивают за услуги ЖКХ, что следует выпиской из домовой книги и платежными документами.

Истцы Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. ранее участия в приватизации жилых помещений в г. Красноярске не принимали, сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также не имеется, что подтверждается предоставленными истцами данными.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований истцов Литвиновых, суд исходит из того, что спорная квартира с 1996 года числится в реестре муниципального жилищного фонда, то есть всегда находилась в муниципальной собственности, не передавалась из государственной собственности в муниципальную, была предоставлена истцу Литвинов А.В. – именно как работнику системы жилищно-коммунального хозяйства района, и именно как служебная, т.е. на период его работы.

Таким образом, суд полагает, что спорная квартира не утратила своего статуса служебной в силу закона. К ней не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ЮЛ1, являясь собственником жилого помещения, вправе изменить статус жилого помещения и заключить с истцами Литвиновыми договор социального найма в добровольном (внесудебном) порядке, однако, намерений это сделать не выразила.

Доказательств, подтверждающих право собственности какого-либо государственного предприятия на квартиру до момента передачи её в муниципальную собственность истцами не представлено, квартира всегда являлась муниципальной, находилась на праве хозяйственного ведения муниципального предприятия в качестве служебной.

То обстоятельство, что истцы Литвиновы длительное время проживают в спорной квартире на законном основании со всеми правами и обязанностями по её содержанию, ранее никогда не участвовали в приватизации жилья - не является основанием для изменения статуса жилого помещения, поскольку в административном порядке решения об изменении статуса квартиры не принималось. Сами же указанные факты не могут расцениваться в качестве основания для изменения статуса жилья.

Возможность же изменения статуса жилого помещения в судебном порядке по требованию проживающих в нём лиц действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, квартира, занимаемая истцами Литвиновыми, имеет статус служебной, используется ими на основании договора найма служебного жилого помещения. В связи с чем, право пользования ею у истцов на условиях договора социального найма не возникло, приватизации данная квартира не подлежит, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных ими исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Литвинов А.В., Литвинова Н.В., Литвинов И.А., Литвинов А.А. к ЮЛ1, ЮЛ2 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не служебным (муниципальным), признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня подготовки его в окончательном мотивированном виде.

Председательствующий - Е.А. Семенихин