Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2015 ~ М-319/2015 от 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года г. Новоалександровск

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кондратенко Д.Н.,

представителя должника Шевченко В.В. - адвоката Вороненкова С.А., представившего удостоверение №--- и ордер Новоалександровской АК №--- от 27.04.2015 года,

при секретаре Грицюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об установлении для должника – Шевченко В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение- управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника – Шевченко В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в заявлении, что Шевченко В.В. зарегистрирована в УПФ РФ по Новоалександровскому району в качестве плательщика страховых взносов. В нарушение требований законодательства Шевченко В.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в сумме --- рублей. 20.02.2014 года плательщику заказным письмом было направлено требование № --- об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год и предложено погасить задолженность до 12.03.2014 года. Однако недоимка по страховым взносам и пени Шевченко В.В. погашена не была. Постановление от 31.03.2014 года о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика направлено в Новоалександровский районный отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом - исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП по СК возбуждено исполнительное производство в отношении должника Шевченко В.В. До настоящего времени Шевченко В.В. образовавшуюся задолженность в добровольном порядке не погасила. На основании изложенного просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должника – индивидуального предпринимателя Шевченко В.В.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края, по доверенности, Т. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Для защиты интересов должника Шевченко В.В., место жительства которой, неизвестно, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, был назначен представитель в лице адвоката Вороненкова С.А.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника с участием его представителя.

Представитель должника Шевченко В.В. адвокат Вороненков С.А. просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица - Новоалександровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, по доверенности, Г. не возражала против удовлетворения заявления ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края и установлении для должника – Шевченко В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление необходимо удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Шевченко В.В. зарегистрирован в УПФ РФ по Новоалександровскому району в качестве плательщика страховых взносов, регистрационный номер в ПФР ---.

В нарушение требований действующего законодательства Шевченко В.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2013 год в сумме --- рублей.

20.02.2014 года плательщику заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год и предложено погасить задолженность до 12.03.2014 года. Однако недоимка по страховым взносам и пени Шевченко В.В. погашена не была.

10.04.2014 года судебным приставом - исполнителем Новоалександровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № ---- в отношении должника Шевченко В.В.

До настоящего времени Шевченко В.В. образовавшуюся задолженность не погасила.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 указанной нормы закона данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность, а является только одним из методов к принудительному взысканию задолженности. (Постановлении ЕСПЧ от 23.05.2006 года по делу «Рьенер (Riener) против Болгарии» (жалоба № 46343/99).

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год от 20.02.2014 года № ---было направлено Шевченко В.В. заказным письмом с уведомлением с предложением погасить задолженность за 2013 год в срок до 12.03.2014 года.

Принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения.

С заявлением об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2013 год должник в уполномоченные органы не обращался.

Требование пенсионного органа о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение исполнительного документа, заявлено правомерно в отношении должника, уклоняющегося от исполнения законного установленного обязательства.

При этом суд учитывает значительную сумму задолженности, и непринятие должником мер к ее погашению в продолжительный период времени.

С учетом изложенного требования ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении должника Шевченко В.В., до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению.

Ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, независимо от того, является ли гражданин индивидуальным предпринимателем.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливают подведомственность и порядок судопроизводства, подлежащий применению при рассмотрении судом заявления об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, поданного в порядке п. 6 ст. 67 Федерального закона от 02.12.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому рассмотрение поданного заявления относится к компетенции суда общей юрисдикции.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

При подаче иска надлежало уплатить государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

В соответствии со ст. 89 ГПК Российской Федерации, Шевченко В.В. какие – либо льготы по уплате государственной пошлины не предоставлены, следовательно, с Шевченко В.В. необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░., --- ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. -- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░