Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2018 ~ М-105/2018 от 08.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                                                                                                        п.ФИО1

       Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре Ботулу В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожневой Светланы Ивановны к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л:

        Рожнева С.И. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей (далее- МБОУ ДО) «Дом детского творчества» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> (далее-МКУ Межведомственная бухгалтерия») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме <данные изъяты> рублей.

        В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДО «Дом детского творчества» в п. ФИО1 <адрес> в должности уборщика служебных помещений по 1,0 ставке с оплатой труда, исходя из должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2552,00 рублей в месяц с начислением на него надбавки за работу в сельской местности-25%, за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, районного коэффициента- 60%. В период с февраля по апрель 2018 года заработная плата была начислена и выплачена истцу в размере <данные изъяты> рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что она отработала полную норму рабочего времени. Минимальный размер оплаты труда на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей в месяц. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного законом минимального размера оплаты труда и на нее должны начисляться районный коэффициент и надбавка за отработанный стаж в указанных районах. Таким образом, в период с января по март 2018 года она должна была получать в месяц <данные изъяты> рублей. В результате неправильного начисления заработной платы за период с февраля по апрель 2018 ей недоплачено <данные изъяты> рублей, которые просит взыскать с ответчика.

         Истица Рожнева С.И. и представитель ответчика- МБОУ ДО «Дом детского творчества», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

         МКУ «Межведомственная бухгалтерия» своего представителя в суд не направил, в заявлении просил дело рассмотреть без их отсутствия, относительно исковых требований указал, что к учреждению данные требования предъявлены быть не могут, поскольку установление окладов и надбавок производится работодателем. МКУ «Межведомственная бухгалтерия» в рамках заключенного договора об оказании бухгалтерских услуг производит только начисление и выплату заработной платы согласно условиям трудового договора и иных предоставляемых работодателем документов в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами <адрес> и органов местного самоуправления ФИО1 муниципального района. Оплата истцу произведена согласно МРОТ (региональной выплаты), предусмотренных вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

          В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

         В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

        Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

        Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

        Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ).

         Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №4321-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489,00 рублей в месяц.

          Из Устава МБОУ ДО «Дом детского творчества» следует, что данное образовательное учреждение создано Администрацией ФИО1 муниципального района <адрес>, находится в подведомственности Министерства образования <адрес>, Управления образования ФИО1 муниципального района <адрес>, финансируется как из бюджета ФИО1 муниципального образования, так и бюджета <адрес>.

ФИО1 района <адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец Рожнева С.И. согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

          В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО1 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60.

         Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

          Решением ФИО1 <адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в ФИО1 муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в ФИО1 муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов; в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты (Туринская группа поселений) - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ должна была выплачиваться Рожневой С.И. в размере не менее 22 773,60 рублей в месяц (9489,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

          Пунктом 3.7 постановлением Администрации ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) для работников, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО1 муниципального района, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, составляет <данные изъяты> рублей (далее- РМЗП). РМЗП включает в себя размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе выплаты по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера РМЗП производятся работникам учреждения, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, в размере, определяемом как разница между РМЗП, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени. Работникам учреждений, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже РМЗП, исчисленного пропорционально отработанному работником учреждения времени, указанные персональные выплаты производятся в размере, определяемом для каждого работника как разница РМЗП, исчисленной пропорционально отработанному работником учреждения времени, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени.

Аналогичное указано в пункте 3.6 Положения об оплате труда работников МБОУ ДО «Дом детского творчества».

          Материалами дела и судом установлено, что Рожнева С.И. согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу в МБОУ ДО «Дом детского творчества» на должность уборщика служебных помещений на 1,0 ставку с должностным окладом с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в месяц с начислением на него надбавок: за опыт работы-5%, за работу в сельской местности -25%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%.

           Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листов следует, что в период с февраля по апрель 2018 года совокупный размер месячной заработной платы Рожневой С.И. при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Так, месячная заработная плата Рожневой С.И. с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера - 80% и районным коэффициентом -60% начислена и выплачена с февраля по апрель 2018 года в размере <данные изъяты> рублей в месяц, тогда как согласно федеральному закону совокупный размер минимальной заработной платы в указанный период должен составлять в месяц не менее <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>00 + <данные изъяты> (80% северная надбавка)+ <данные изъяты> (60% районный коэффициент) рублей).

         При таком положении в силу требования ст. 133 Трудового кодекса РФ Рожневой С.И. надлежало выплачивать заработную плату из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

         В результате данного нарушения трудового закона истица недополучила в период с февраля по апрель 2018 года <данные изъяты> рублей в каждый месяц, а всего <данные изъяты> рублей за минусом НДФЛ-890,00 рублей=<данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию в её пользу.

         Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.98, 194-199, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        исковые требования Рожневой Светланы Ивановны к муниципальному бюджетному    образовательному учреждению дошкольного образования «Дом детского творчества» администрации ФИО1 муниципального района <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

          Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дошкольного образования «Дом детского творчества» администрации ФИО1 муниципального района <адрес> в пользу Рожневой Светланы Ивановны недоначисленную заработную плату за период с февраля по апрель 2018 года в размере <данные изъяты>) рублей 80 копеек.

         Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дошкольного образования «Дом детского творчества» администрации ФИО1 муниципального района Красноярского в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

        Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы

      Председательствующий судья                                                             Л.Н.Джимбеева