Решение по делу № 2-3818/2015 ~ М-1566/2015 от 23.03.2015

Дело №2-3818/2015

Решение

Именем Российской Федерации

«22» июня 2015 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Карнеевой Е.К., при секретаре Грачевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Волковой Н.Н. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности С.А.Перепечко обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что в порядке осуществления государственного земельного надзора на основании распоряжения о проведении проверки земельного законодательства от 17.07.2013 года №273 государственным инспектором по Брянской области по использование и охране земель 23.07.2013 года проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> используется Волковой Н.Н. на праве собственности. Указанный участок огорожен, вход на него ограничен. Кроме этого, на земельном участке находится жилой дом, гараж и хозяйственные постройки. При замере фактическая площадь земельного участка, используемого Волковой Н.Н. составила <...> кв.м., что больше на 85 кв.м., чем по правоустанавливающим документам на землю. 06.08.2013 г. истец выдал Волковой Н.Н. предписание об устранении нарушения земельного законодательства в связи с использованием земельного участка без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов. Предписание об устранении нарушения до настоящего момента не исполнено. На основании изложенного, истец обратился в суд с требованием обязать Волкову Н.Н. освободить незаконно занимаемый участок площадью 85 кв.м. по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) ограждения (забора).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Копичева И.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении указанного гражданского дела без его участия, разрешение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 года №168 принято Положение об управлении и распоряжении земельными участками, расположенными на территории г.Брянска. Согласно пунктам 1.4. и 1.5 раздела 1 Положения права и обязанности, связанные с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории г.Брянска, осуществляет Брянская городская администрация, а также уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление указанных земельных участков является Брянская городская администрация.

Основания возникновения прав на землю предусмотрены ст.25 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из акта проверки органа государственного земельного надзора – Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) от 23 июля 2013 г., земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит и используется Волковой Н.Н. на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 32 АБ №... от <дата>). В ходе осмотра территории установлено: земельный участок огражден, вход ограничен, на территории земельного участка находится жилой дом, гараж, а также хозяйственные постройки. В результате контрольных замеров установлено несоответствие фактических границ земельного участка, используемого Волковой Н.Н., а именно площадь участка составила <...> кв.м, что больше на 85 кв.м. площади, указанной в правоустанавливающих документах на землю. Таким образом, выявлено нарушение ст.25-26 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, а именно: использование земельного участка площадью 85 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Спорный земельный участок, незаконно используемый Волковой Н.Н., находится в государственной не разграниченной собственности.

06.08.2013 года должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в адрес Волковой Н.Н. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 25.01.2014 г.

По ходатайству Волковой Н.Н. срок исполнения предписания был продлен до 25.07.2014 года, а позже до 25 января 2015 года.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства Волкова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Судом установлено, что до настоящего времени выявленные и зафиксированные в акте проверки соблюдения земельного законодательства Волковой Н.Н. не устранены.

Таким образом, ответчик и в настоящее время, в нарушение действующего законодательства без законных оснований пользуется спорным земельным участком площадью 85 кв.м.

Исходя из смысла и требований ст. 209 ГК РФ, право собственности не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. В данном случае истец заявляет о нарушении ответчиком права собственности субъекта РФ - Брянской области, на землю.

Требованиями п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

В силу п.4 части 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2, 3 статьи 76 ЗК Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с определением понятия «Самовольное занятие земель», приведенным в приложении № 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 25.05.1994 года № 160 и зарегистрированной в Минюсте России (16.06.1994 года № 602), самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что занятие земельного участка без разрешения Брянской городской администрации, нарушает исключительное право собственника, по пользованию и распоряжению этим участком.

Доказательства наличия разрешения собственника земельного участка на возведение строений на указанном земельном участке, разрешительной строительно-технической документации, ответчиком не представлено.

В связи с чем, ответчик обязан освободить самовольно занятый земельный участок и восстановить территорию в первоначальное состояние, исходя из требований п. 2 ст. 62, п.п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решении суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именного освобождению земельного участка.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Волковой Н.Н. об освобождении незаконно занимаемого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Волкову Н.Н. освободить незаконно занимаемый участок площадью 85 кв.м. по адресу: <адрес>, путем сноса (демонтажа) ограждения (забора) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Карнеева

Резолютивная часть решения объявлена: 22.06.2015 г.

Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2015 г.

Судья Е.К. Карнеева