Решение по делу № 2-727/2013 от 14.05.2013

К делу № 2-727/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 22 мая 2013 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лысенко С.Э.,

при секретаре Печенкиной А.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Калиниченко А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район А.А.Гончарь, действующего на основании доверенности от 18.02.2013 г. № 03-05/680,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Толстова А.А., к администрации муниципального образования Каневской район об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор подал в суд исковое заявление, в интересах Толстова А.А., к ответчику об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, указывая, что Толстов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы администрации муниципального образования Каневской район от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители ФИО6 и ФИО7 умерли, вплоть до 2010 г. Толстова А.А. находился на полном государственном обеспечении. В апреле 2013 Толстова А.А. освободился из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору суда за совершенное преступление. После достижения Толстовым А.А. совершеннолетия он не был обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц указанной категории. Договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить Толстову А.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Каневской район.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Истец в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебном заседании заявленные исковые требования признал с дополнением в соответствии со списком детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и до поступлений субвенций из бюджета Краснодарского края на приобретение жилых помещений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Толстов А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: мать – Быкова Г.Ф., умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Толстов А.И., умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Толстов А.А. признан оставшимся без попечения родителей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Толстов А.А. поставлен на учет в Качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Толстов А.А. состоит на учете в Каневском районе в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ как относящийся к категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Толстов в течении периода с 2005 г. по 2010 г. не имел жилых помещений и земельных участков на праве собственности.

Из уведомлению, выданного управлением федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на имеющиеся у Тостого А.А. объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Каневском районе и филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Каневскому району родители Толстова А.А. жилых помещений в собственности не имели.

Согласно справок выданных администрацией Кубанскостепного сельского поселения Каневского района Краснодарского края Толстов А.А. земельных участков под индивидуальное жилищное строительство не получал, частного жилого домовладения в собственности на территории поселения не имеет, значится проживающим по адресу : <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Толстов А.А. проживал в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению ряда вопросов, в том числе и по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди, по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст.ст.2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лицам, указанным в ст.1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 г. № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья, не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2008 г. № 85-В08-3, а также Обзора практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ реализация прав на предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади; от обеспечения жильем других очередников; от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость и от того, что не ведется строительство жилья, отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, нет денежных средств на приобретение жилья и т.д., поскольку все эти доводы не основаны на законе.

Судом достоверно установлено что, необеспечение Толстова А.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает его право, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Толстов А.А. не обеспечен жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ней до настоящего времени не заключался, в связи с чем, требования прокурора необходимо удовлетворить в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Толстова А.А., к администрации муниципального образования Каневской район об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить Толстова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Каневской район.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Председательствующий