Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-531/2018 от 08.08.2018

Дело № 5-531/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     г. Томск                                                            10 сентября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Ларин С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «/________/

установил:

Акционерное общество /________/ обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, а именно в том, что, осуществляя авторский надзор и научное руководство по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Главный корпус Томского университета», расположенный по адресу: г. Томск, /________/, на основании договора /________/ от /________/, заключённого с НИИ ТГУ, АО «/________/ не представило отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта по истечению 90 рабочих дней со дня окончания работ, чем нарушило требования ст. 45 Федерального Закона от /________/ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

В судебное заседание представитель АО «/________/» и представитель Комитета по охране объектов культурного наследия не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судья, в соответствие с ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от /________/ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от /________/ N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением (ч. 5 ст. 45 Федерального закона от /________/ N 73-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 45 Федерального закона от /________/ N 73-ФЗ после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение 30 рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

В силу ст. 61 Федерального закона от /________/ N 73-ФЗ (ред. от /________/) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что /________/ между ФГАОУ ВС НИИ ТГУ, в лице и.о. проректора по АХРС ФИО2, действующего на основании доверенности от /________/ /________/ и АО «СИ /________/», в лице врио генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, заключен договор /________/ на оказание услуг по проведению авторского надзора за производством работ по ремонту фасада главного корпуса ТГУ, согласно проекта, выполненного АО «/________/ Объектом, на котором Подрядчик обязался оказать услуги по проведению авторского надзора за производством работ по ремонту фасада, является объектом культурного наследия федерального значения «Главный корпус Томского университета», расположенный по адресу: г. Томск, /________/, сроки выполнения работ составляет 90 дней со дня подписания указанного договора. Кроме того, /________/ стороны заключили дополнительное соглашение, согласно которому сроки проведения авторского надзора за производством работ по ремонту фасада главного корпуса ТГУ начинаются с момента заключения договора до /________/.

Согласно акту /________/ сдачи- приемки оказания услуг по проведению авторского надзора за производством работ фасада главного корпуса ТГУ, работы были завершены 24.10.2017

Таким образом, на АО «СИ /________/ в соответствии с требованиями Федерального закона от /________/ № 73-ФЗ, лежала обязанность по предоставлению в орган охраны объектов культурного наследия отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ, то есть не позднее /________/.

Однако, в установленный законом срок АО «СИ «/________/ осуществлявшее научное руководство проведением работ и авторский надзор за их проведением, в течение 90 рабочих дней со дня выполнения указанных работ, не представило в орган охраны объектов культурного наследия отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении АО «СИ «/________/

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и виновность АО «/________/ подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что АО «СИ /________/ не были приняты на момент проверки все необходимые меры для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить АО «/________/» наказание в виде административного штрафа, в размере 200 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 7.13, ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Акционерное общество «/________/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по /________/ (Комитет по охране объектов культурного наследия /________/), л/с 04652D00990, ИНН 7017401187, КПП 701701001, р/с 40/________/, Отделение г. Томск, БИК 046902001, КБК 84/________/, ОКТМО 69701000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, /________/, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

       Судья                  подпись                С.Н Ларин

Копия верна: Судья                                                                    С.Н. Ларин