Решение по делу № 2-45/2013 от 08.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Зилаир.          22.04.2013 г.

Зилаирский районный суд Республики Башкортостан Усманов Р.М.,

с участием истицы Надыргуловой А.Х.,

её представителя - гр.Файзуллина Р.Р., действующего на основании устного заявления истицы,

третьего лица - начальника отделения УФМС России по РБ в Зилаирском районе РБ Ишкабуловой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по иску Надыргуловой А.Х. к Терентьеву А.А., Терентьевой А.В., Терентьевой У.А. о признании ответчиков не приобретшими право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по указанному адресу,

установил:

Надыргулова обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: РБ <адрес>, на основании договора социального найма. В 2009 году администрация муниципального района Зилаирский район РБ предоставила данную служебную квартиру её мужу Надыргулову Т.. С 20.02.2009 данная квартира находится на балансе сельского поселения Зилаирский сельсовет, является социальным жильем. На основании распоряжения администрации СП Зилаирский сельсовет от 03.06.2011 №87 с ней и членами её семьи заключен договор найма жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование квартирой. Ответчики зарегистрированы в квартире в 2005 году, проживали в квартире до 2008 года. На сегодняшний день ответчики не проживают в квартире. Ответчики выехали в другое место жительства, трудовых отношений с собственником жилья не имеют, и соответственно договор найма специализированного жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Ответчики членами семьи истца не являются, совместное хозяйство не ведут, расходы по квартплате и коммунальным услугам не несут.

В дополнительном исковом заявлении истица Надыргулова указала, что в заявлении о регистрации ответчиков по месту жительства не указана дата регистрации, кем предоставлено жилое помещение и основание предоставления жилого помещения, отсутствует подпись лица, предоставившего жилое помещение, отсутствуют сведения о членах семьи. Решение о регистрации ответчиков по указанному адресу принято 11.07.2005 года, а распоряжение администрации Зилаирского района РБ №149-р, договор найма специализированного жилого помещения №24 изданы и приняты только в сентябре 2005 года. Незаконная регистрация ответчиков по указанному адресу препятствует приватизации жилого помещения истицей и членами её семьи.

В своём возражении на исковые требования истицы ответчик Терентьев А.А. указал, что согласно Конституции РФ никто не может быть лишен жилища произвольно, каждый вправе свободно передвигаться и выбирать место жительства. Распоряжением администрации Зилаирского района РБ от 02.09.2005 №149-р квартира, расположенная по адресу: РБ <адрес> переведена в разряд специализированного жилья - служебной и Зилаирскому РПУ ЖКХ дано указание заключить с Терентьевым договор найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ГУП "Зилаирское РПУ ЖКХ" и Терентьевым А.А., как с сотрудником правоохранительных органов заключен договор найма специализированного жилья. На основании данного договора Терентьев и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу, где проживали до 05.11.2008 года. Факт проживания семьи Терентьева в указанной квартире могут подтвердить свидетели. С 12.11.2008 Терентьев для прохождения службы временно переведен в УВД по Чукотскому АО, а именно в МО МВД России "Билибинский", где проходит службу в настоящее время. В <адрес> Терентьев и члены его семьи временно зарегистрированы по адресу: <адрес>. После 06.10.2015 Терентьев намерен вернуться в с.Зилаир и проживать по вышеуказанному адресу. Терентьев продолжает состоять на воинском учете в ВК Баймакского и Зилаирского районов. Распоряжение администрации Зилаирского района РБ и договора найма жилья никем не оспорены и не признаны недействительными. Истцом суду не предоставлены доказательства, подтверждающие, что данная квартира относится к специализированному жилому фонду. Просит исковые требования истца оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истица Надыргулова свои исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Считает, что Терентьев и члены его семьи утратили право пользования данной квартирой, в связи с чем подлежат снятию с регистрационного учета. Их регистрация в квартире ущемляет её права и членов её семьи на приватизацию квартиры. Просит её исковые требования удовлетворить.

Начальник отделения УФМС России по РБ в Зилаирском районе РБ Ишкабулова Г.Б. суду пояснила, что в данной квартире зарегистрированы 7 человек. Самостоятельно снять их с регистрационного учета, не могут. По поводу отсутствия в регистрационных документах подписи должностного, пояснить ничего не может.

Свидетель Т. суду показал, что ответчик Терентьев его сын. Сын с 2005 по 2008 годы проживал в <адрес>, работал в милиции сотрудником ГИБДД. Квартиру ему дали с РОВД в 2005 году. В 2008 году сын уехал на работу в <адрес>, в квартире оставались вещи сына. Сын с семьей состоял на регистрационном учете в указанной квартире, сниматься с учета не собирался. Сын состоит на воинском учете в ВК Зилаирского района. В 2015 году заканчивается командировка сына и он собирается возвращаться в с.Зилаир. О желании приватизировать квартиру сын ничего не говорил. С 2008 по 2010 жена оплачивала квартплату, а с 2010 года перестала.

Свидетель Я. суду показала, что ответчик Терентьев её сын, с 2005 по 2008 года проживал в <адрес>, работал в милиции сотрудников ГИБДД. Квартиру ему дали с РОВД в 2005 году. В 2008 году сын по направлению уехал на работу в <адрес> оплачивала квартплату около 2 лет. Ключи от квартиры были у неё. Так как квартира пустовала, она заселила туда медсестру, фамилию не помнит. Медсестра без её ведома передала ключи от квартиры истцу, которые без её ведома заселились в квартиру. Сын сделал в квартире ремонт, оставил там личные вещи - диван, стол. Сын состоит на регистрационном учете в данной квартире и является собственником квартиры. В <адрес> сыну выдали служебную квартиру, зарплату он получает там же по месту работы, работает не вахтовым методом. В связи с дорогими билетами, сын и члены его семьи приезжают в отпуск раз в году.

Свидетель С. суду показал, что Терентьев проживал в данной квартире с 2005 по 2008 годы. Говорил, что переводится в <адрес> в <адрес> инспектором ГИБДД. Говорил, что квартира остается за ним. Терентьев проживал в данной квартире со своей семьей.

Ответчики Терентьевы А.А., А.В., У.А. надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, от них заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не поступили, документы, подтверждающие уважительность причины их неявки в суд не представили, в связи с чем суд рассматривает данное дело в заочном порядке.

Выслушав пояснения истицы, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно технического паспорта жилого помещения (по состоянию на 28.11.2012) (л.д.63-65) и кадастрового паспорта помещения от 03.12.2012 года (л.д.66) по адресу: <адрес> расположена однокомнатная квартира общей площадью 30,6 кв.м., которая согласно выписки из Реестра муниципального имущества сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район РБ, выданной 18.01.2013 года КУС Минземимущества РБ по Зилаирскому району РБ (л.д.9), по состоянию на 01.08.2012 года внесен в Реестр муниципального имущества сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район РБ за №Ю1800065. Право собственности на квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по РБ (л.д.88).

Согласно справки отделения УФМС России по РБ в Зилаирском районе (л.д.28) в указанной выше квартире зарегистрированы: Надыргулов Т. с ДД.ММ.ГГГГ, Надыргулова А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ, Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Терентьев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Т. с ДД.ММ.ГГГГ, Т. с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой, выданной администрацией СП Зилаирский сельсовет (л.д.41) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире числились Терентьевы А.А., А.В., У.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Надыргулов В.И., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Надыргуловы В.И., А.Х., В.В.

Судом установлено и сторонами данный факт не оспаривается, что Т., А.В., У.А. являются членами одной семьи, а Надыргуловы В.И., А.Х., В.В., Р.В. - другой.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.11.2004) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Таким образом, для регистрации в квартире, расположенной по адресу: РБ <адрес>, в июле 2005 года Терентьев А.А. обязан был предоставить в орган, осуществляющий регистрацию по месту жительства, документы, перечисленные в ст.6 вышеуказанного Закона.

Отделением УФМС России по РБ в Зилаирском районе суду предоставлено заявление о регистрации по месту жительства (приложение 6 к инструкции) Терентьева А.А., который просит зарегистрировать по месту жительства 3 человек по адресу: РБ <адрес>. Имеется подпись заявителя и дата - 11.07.2005. В графе "Подпись лица, предоставившего жилое помещение" какая либо подпись отсутствует. В Справке указан размер жилой площади - 31,9 кв.м., в графе "Принятое решение" указано "прописать постоянно", дата - 11.07.2005 и проставлена печать отдела экономики администрации Зилаирского района РБ. На обороте заявления под согласием совершеннолетних лиц на регистрацию в графе "Подписи заверяю: Подпись должностного лица" имеется подпись и проставлена печать ГУП "Зилаирская РПУ ЖКХ РБ".

Распоряжением администрации Зилаирского района РБ от 02.09.2005 №149-р квартира, расположенная по адресу: РБ <адрес> переведена в разряд специализированного жилого фонда - служебную, куда вселен Терентьев А.А. на период работы в РОВД (районный отдел внутренних дел). Зилаирскому РПУ ЖКХ заключить договор найма специализированного жилого помещения.

02.09.2005 года между ГУП "Зилаирское РПУ ЖКХ" и гр.Терентьевым А.А. заключен договор №21 найма специализированного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: РБ <адрес>, пунктом 3.2 г которого предусмотрено основание прекращения Договора - окончание срока службы.

Таким образом, на 11 и 12 июля 2005 года, то есть на момент подачи заявления для регистрации по месту жительства и регистрации, у Терентьева А.А. отсутствовали законные основания пользования данной квартирой, в связи с чем, в заявлении о регистрации по месту жительства, графа "основание предоставления жилого помещения" не заполнена и отсутствует подпись должностного лица, предоставившего жилое помещение. Наличие одной лишь печати отдела экономики администрации Зилаирского района РБ не может свидетельствовать о соответствии данного заявления предъявляемым требованиям.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.11.2004) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, при обнаружившихся не соответствующих действительности сведениях, послуживших основанием для регистрации Терентьева А.А. по адресу: <адрес>, произведенной 12.07.2005 года, данная регистрация не может быть признана судом законной. Также не может быть признана законной регистрация по указанному адресу членов его семьи Терентьевых А.В. и У.А., так как они зарегистрированы по месту регистрации основного квартиросъемщика, члена их семьи - Терентьева А.А., регистрация которого судом признана недействительной.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Распоряжением администрации Зилаирского района РБ от 02.09.2005 №149-р квартира, расположенная по адресу: РБ <адрес> предоставлен Терентьеву А.А. на период работы в РОВД, то есть в районном отделе внутренних дел.

Подпунктом Г п.3.2 Договора найма специализированного жилого помещения от 02.09.2005 года предусмотрено основание прекращения Договора - окончание срока службы.

Приказом начальника отдела внутренних дел по Зилаирскому району РБ от 28.10.2008 года №126 л/с старший инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Зилаирскому району РБ Терентьев А.А. освобожден от занимаемой должности с 29.10.2008 года, согласно поданного рапорта и откомандирован в распоряжение начальника УВД по <адрес>.

Согласно справки начальника МО МВД России "<данные изъяты>" Терентьев А.А. проходит службу в органах внутренних дел РФ с 01.09.2001 года. В занимаемой должности старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МОМВД России "<данные изъяты>" находится с 17.02.2010 года по настоящее время.

Свидетельствами №№, 364 о регистрации по месту пребывания установлено, что Терентьев А.А. и Т. зарегистрированы по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что освобождение Терентьева А.А. от занимаемой должности со службы в отделе внутренних дел по Зилаирскому району РБ является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения - служебной квартиры, расположенной по адресу: РБ <адрес>, что в свою очередь влечет прекращение права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 02.11.2004) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Доводы ответчиков о том, что квартира, расположенная по адресу: РБ <адрес> является для них постоянным местом жительства, что они планируют возвратиться туда для проживания после 06.10.2015 года, суд считает несостоятельными, так как Терентьев А.А. и члены его семьи осенью 2008 года выехали в <адрес> АО на постоянное место жительства, где проживают по настоящее время, что подтверждается тем, что Терентьев А.А. имеет там постоянное место работы, получает заработную плату, с момента выезда ответчики не несут расходы по оплате квартплаты и коммунальных услуг за квартиру в <адрес>, приезжают в Зилаирский район РБ в отпуск один раз в год.

На основании вышеизложенного, считаю исковые требования Надыргуловой А.Х. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Терентьева А.А., Терентьеву А.В., Терентьеву У.А. признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:              подпись              Р.М. Усманов.