Решение по делу № 2-1802/2014 ~ М-2095/2014 от 04.12.2014

Дело №2-1802/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года                                                      г.Северобайкальск

            Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Намтаровой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» к Макушевой Р.А., Макушеву С.А. о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что по договору от 19.07.2012 года № в собственность ответчиков в порядке приватизации передано жилое помещение, расположенное по <адрес> Между тем, жилое помещение является аварийным. Ссылаясь на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», и ст.168 ГК РФ в редакции, действовавшей в момент заключения договора, просит признать недействительным (ничтожным) договор приватизации от 19.07.2012 года №33, заключенный между истцом и ответчиками.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется заявление от представителя Усыниной Н.А. о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Макушева Р.А. с иском не согласилась, указала, что на момент заключения договора приватизации, им не сообщали о том, что жилое помещения является аварийным. В настоящее время жилое помещение приватизировано, оформлено право собственности. Межведомственная комиссия обследование ее жилого помещения на предмет аварийности не проводила, сами они с таким заявлением никуда не обращались. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Макушев С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 19.07.2012 года между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ответчиками заключен Договор № на передачу квартиры в собственность граждан на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». На основании указанного договора, ответчикам было передано в собственность жилое помещение, расположенное по <адрес> Между тем, заключением межведомственной комиссии от 19.01.2009 года, дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом основных конструкций.

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 закона указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Порядок заключения договора регламентирован гл.27 ГК РФ.

На основании абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что гражданское дело возбуждается и рассматривается судом только в том случае, когда заинтересованное лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Суд полагает, что заявленными исковыми требованиями, истец не подтверждает нарушение его прав и законных интересов.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что ответчики Макушевы имели право на оформление договора приватизации, поскольку ст.11 Закона указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Запрет на осуществление приватизации жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии исходит из ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Между тем, в соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым регламентирован порядок признания жилого помещения аварийным.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обследование межведомственной комиссией жилого помещения по <адрес>, фактически не проводилось. Об указанном свидетельствует то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих реальное проведения обследования жилья и заключения о признании жилья аварийным (распоряжение о создании межведомственной комиссии, заявление ответчика о проведении обследования жилья на предмет аварийности и др.). Более того, из пояснений ответчика Макушевой Р.А. следует, что при приватизации жилого помещения, администрация района не ставила ответчиков в известность об аварийности жилья, фактически обследование жилья межведомственной комиссией не проводилось.

Кроме того, согласно представленному истцом заключению межведомственной комиссии, жилое помещение ответчиков признано аварийным и подлежащим сносу 19.01.2009 года, тогда как договор о передаче спорной квартиры в собственность ответчикам заключен между сторонами 19.07.2012 года. Из указанного следует, что истец при заключении договора о передаче жилья в собственность ответчикам знал об аварийности жилого помещения, не препятствовал в оформлении документов на приватизацию, содействовал в прохождении процедуры приватизации.

Также суд при принятии правового решения учитывает, что в отношении жилого помещения, переданного ответчику в порядке приватизации, оформлено право собственности в установленном законом порядке. В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

    Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются необоснованными, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ответчики имели право на передачу им жилья в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Северо-Байкальский район» к Макушевой Р.А., Макушеву С.А. о признании недействительным договора о передаче жилого помещения в собственность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.12.2014 года.

Судья                                                  Б.Г. Цэдашиев