Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1711/2011 ~ М-1743/2011 от 03.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К., с участием истца Талапина Н.П., представителя истца Адестова Н.Б., представителя ответчика Рябовой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../11 по иску Талапина Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ по .... о включении в специальный трудовой стаж периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

Талапин Н.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ в .... о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы связанной с вредными условиями труда, включении отдельных периодов работы в специальный стаж: с ... по ... г. учителем физкультуры и труда в Закамской 8-ми летней школе Мамадышского РОНО; с ... по ... в должности формировщика плотов Сокольского рейда «В»; с ... по ... мастером 3-й группы на Сокольском рейде «В»; с ... по ... в должности бетонщика, монтажника 5 разряда, бригадира по монтажу железобетонных и стальных конструкций в СМУ-1 УС «Т»; с ... по ... формировщиком плотов, заточником деревообрабатывающего инструмента 5 разряда в Тольяттинском рейде п/о «В»; с ... заточником 6 разряда режущих инструментов деревообрабатывающего предприятия ЗАО ФИК «Т»; с ... по ... в должности заточника-пилорамщика 6 разряда в ООО «А»; с ... по настоящее время в должности станочника-распиловщика ОАО «П», мотивируя свои требования тем, что решение комиссии нарушает его конституционное право на социальное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от части заявленных им ранее исковых требований о включении в специальный стаж следующих периодов работы: с ... по ... в должности учителя физкультуры и труда Закамской 8-ми летней школы Мамадышского РОНО; с ... по ... в должности формировщика плотов Сокольского рейда «В»; с ... по ... в должности мастера 3-й группы на Сокольском рейде «В»; с ... по ... в должности бетонщика СМУ-27 ОАО «Т»; с ... по настоящее время в должности станочника-распиловщика ОАО «П». Отказ истца от иска в части принят судом.

В судебном заседании истец Талапин Н.П. исковые требования в оставшейся части поддержал и пояснил, что он обратился в Управление ПФ РФ по .... (далее по тексту - УПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении пенсии было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии не засчитаны периоды его работы: с ... по ... в должностях мастера, монтажника в СМУ-27 УС «Т»; с ... по ... в должностях формировщика плотов, пилоточа и заточника деревообрабатывающего инструмента в Тольяттинском рейде п/о «В»; с ... по ... в должности заточника режущих инструментов деревообрабатывающего предприятия ЗАО ФИК «Т». С решением комиссии УПФ РФ истец не согласен по следующим основаниям: ответчиком отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности формовщика плотов, пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента поскольку данные профессии не включены в Список от ... и не подтверждена занятость в едином процессе лесозаготовок. Однако в архивной справке мэрии г.о. Тольятти ... от ... года его должность в п/о «В» значилась как формовщик плотов, хотя на самом деле его должность называлась формировщик плотов, которая в Списке № 273 от 24.04.1992 года указана. Его работа в качестве формировщика плотов заключалась в том, чтобы собрать пучки бревен и соединить их в плот. Пучки собираются в секции, а секции затем собираются в плот. Плот состоит примерно из 4 секций в одну секцию входит 3000 кубов леса. Формировщики работают на воде и при помощи тросов и лебедок связывают бревна между собой, также они производят ремонтные работы плотов. В стаж для назначения пенсии по старости не включен период работы в п/о «В» в должности пилоточ, заточник деревообрабатывающего инструмента, а также в должности заточника деревообрабатывающего предприятия ЗАО «ФИК «Т». Считает, что данный период должен быть включен ему в стаж в соответствии со Списком № 2 работ и профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, где разделом 14 подразделом 2 позицией 2151200а-1753а предусмотрены «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». Доказательств того, что в должности заточника он был занят именно на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, он предоставить не может. Также в связи с отсутствием наименования должности «монтажник», и неподтвержденностью занятости на строительстве промышленных зданий и сооружений в должности «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренных Списком ... от ... ... ему не включен в трудовой стаж период работы в СМУ-27 УС «Т». Он, работая мастером, а потом монтажником железобетонных и стальных конструкций в вышеуказанной организации г. Нижнекамск, строил промышленные объекты – свинокомплексы для химического комбината, монтировал железобетонные колонны, стеновые панели, перекрытия крыши, занимался монтажом железобетонных зданий; строил бомбоубежище на птицефабрике пригорода Нижнекамска, холодильный и бойный цеха.

Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, пояснила, что Талапин Н.П. обратился в Управление Пенсионного фонда по .... за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Согласно норм действующего законодательства, а именно ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пениях РФ», мужчинам достигшим 55 лет предоставляется право на досрочную трудовую пенсию по старости, если они отработали не менее 12 лет и 6 месяцев в тяжелых условиях труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В данный стаж 12 лет 6 месяцев включается работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах. В профессиях и должностях по Спискам, утвержденным Постановлением правительства № 273 от 24.04.1992 г. досрочная трудовая пенсия назначается при условия занятости в конкретных профессиях и должностях, а также участие в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида работ и должности в каждом конкретном случае, поэтому при определении права на льготную пенсию, необходимо знать, где находится рабочее место заявителя, в каком процессе он участвовал и его постоянная занятость. Первый период с ... по ... года - это работа на Жигулевском участке Тольяттинского рейда филиала «В». Согласно представленной в ... году справке должность указана «формовщик плотов», а в нормативных документах в Списке № 273 должность называется «формировщик плотов». Необходимо четкое соответствие наименования должности и условия его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовки либо лесосплава на предприятии лесной промышленности. Также в Списке на предприятиях лесосплава не указаны должности заточника деревообрабатывающего инструмента и пилоточа. В разделе № 14 «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года, подраздел 12 называются прочие профессии металлообработки, позиция 215 1200 А -1753 А. В этих Списках от 26.01.1991 г указано, что право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют рабочие занятые на точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В данном случае должность истца - заточник деревообрабатывающего инструмента, т.е здесь надо доказать, что истец работал на обдирке металлических изделий и инструментов, абразивными кругами и сухим способом. Однако никаких документов, подтверждающих характер работы Талапиным Н.П. в Пенсионный фонд и в суд не предоставлено. По периоду работы заточником в ЗАО ФИК «Т предъявляются те же требования, что и по вышеуказанному периоду. На самом предприятии практика назначения досрочных пенсий отсутствует; предприятие дает сведения, что деятельность, связанная с металлообработкой в эти года не велась, в связи с чем льготная справка Талапину Н.П. выдана быть не может. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета предприятие за этот период указывает по Талапину общие условия труда без указания кода льготной работы. Списками профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии № 10173 от 1956 г и № 10 от 1991 года профессия монтажник и мастер не предусмотрены, имеется лишь наименование «мастер строительных и монтажных работ» и «монтажник по монтажу железобетонных и стальных конструкций». До 1992 года правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются «мастера», при этом надо доказать занятость на строительстве новых промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспортных связей, жилых и культурных сооружений. Таких доказательств истцом не представлено.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей К.Н.М., С.Н.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением в возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 указанного закона право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста по данным видам работ не предусмотрено.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суммирование различных периодов работ, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, также регулируется указанными Правилами от 11.07.2002 г., в соответствии с п.3 которых суммирование периодов работы, указанных в п.2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2) периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (п.п.7) и наоборот.

Трудовая пенсия по старости работникам, занятым на специальных работах, назначается согласно Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту – Списки 1991 года).

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.»ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, то есть при оценке пенсионных прав граждан за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.

В спорные периоды работы истца в п\о «В» и СМУ-27 УС «Т» до ... действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от ... (далее по тексту – Списки 1956 года).

Судом установлено, что в ... году Талапин Н.П. в возрасте 55 лет обратился в ГУ-УПФР в .... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ... от ... в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В пенсионный орган и в суд Талапин Н.П. представил ксерокопию трудовой книжки с записями сведений о его работе за период с ... по ... и справку начальника отдела СУ при УВД .... от ... о том, что по факту кражи трудовых книжек работников ООО «А» ... было возбуждено уголовное дело, производство по которому приостановлено на основании ст.208 ч.1 п.1 УПК РФ.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с указанным судом для подтверждения периодов работы истца до 05.09.2001 г. принимаются документы и показания свидетелей.

Период работы Талапина Н.П. в СМУ-27 Управления строительства «Т» с ... по ... в должностях мастера, монтажника, кроме записей в копии трудовой книжки, подтверждается архивными справками МУ «А» от ... ..., от ... ..., копией приказа от ... ....

Согласно указанным документам, Талапин Н.П. принят в СМУ-27 УС «Т» ... на должность мастера, ... сокращен по должности мастера и направлен для дальнейшей работы монтажником по 3-му разряду, ... присвоен 4 разряд монтажника по монтажу ж\б и стальных конструкций, ... переведен монтажником 5-го разряда, назначен бригадиром по монтажу ж\б и стальных конструкций, ... переведен на участок ... монтажником по монтажу ст. и ж\б конструкций по 5-му разряду, ... уволен.

Исходя из системы работы Талапина Н.П. на указанном предприятии, при наличии указания на прохождение обучения по повышению квалификации, периодического присвоения более высокого разряда (с третьего по пятый) по профессии монтажник железобетонных и стальных конструкций, назначения его бригадиром по монтажу ж\б и стальных конструкций суд считает, что истец на указанном предприятии в период с ... по ... работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работа по указанной должности включена в Списки 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а также имелась в Списках 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

В Списках 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ; в Списках 1956 года предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы». Из пояснений истца следует и подтверждается архивными справками МУ «А», что СМУ-27 УС «Т» являлось строительной организацией, осуществляло строительство новых зданий и сооружений, его работники учитывались по профессиям «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», «мастера строительных и монтажных работ», что давало право на пенсию на льготных условиях. Таким образом, суд считает, что работа истца по должности «мастер» в указанной организации подлежит включению в специальный стаж.

Период работы Талапина Н.П. на Жигулевском участке Тольяттинского рейда – филиала Куйбышевского производственного объединения «В» с ... г. в должности формировщика плотов, с ... в должности пилоточа, с ... по ... в должности заточника деревообрабатывающего инструмента подтверждается, кроме записей в копии трудовой книжки, архивными справками мэрии г.о. Тольятти от ... ..., от ... ... и ..., показаниями свидетелей К.Н.М. и С.Н.П.

При проверке наличия специального стажа по данному периоду работы суд считает необходимым применить Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшие в период работы истца, поскольку они в разделе XXII «Лесозаготовки» не содержат дополнительных условий распространения указанного перечня профессий и должностей на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 по Спискам, действующим в настоящее время (должность формировщика плотов указана).

В перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию по Спискам 1956 года, включены формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, в связи с чем период работы Талапина Н.П. с ... по ... в должности формировщика плотов Тольяттинского рейда п\о «Волголесосплав» подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы Талапина Н.П. в Тольяттинском рейде п\о «Волголесосплав» в должности пилоточа и заточника деревообрабатывающего инструмента, в ЗАО ФИК «Т» в должности заточника режущих инструментов деревообрабатывающего предприятия не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям:

В Списках 1956 года и 1991 года отсутствуют должности «пилоточ, заточник», но в разделе «Металлообработка» включены прочие профессии металлообработки – «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». В силу требований законодательства характер работы должен подтверждаться документально. Справок, уточняющих льготный характер работы на указанных предприятиях, выданных работодателем, Талапиным Н.М. не представлено; согласно сообщению ЗАО ФИК «Т» от ... ... организация в ... г.г. деятельность, связанную с металлообработкой, не вела; иных доказательств истцом суду не представлено.

Засчитанные судом в специальный стаж периоды работы истца в тяжелых условиях труда и на лесосплаве не составляют требуемые п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Талапина Н.П. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Талапина Н.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... в должности формировщика плотов Тольяттинского рейда п\о «В»; с ... по ... в должности мастера, монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций СМУ-27 УС «Т».

В удовлетворении остальных исковых требований Талапину Н.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение принято в окончательной форме 05.12.2011 года