Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2011 ~ М-222/2011 от 23.05.2011

Дело№2-281/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лихославль    28 июня 2011 г.

Лихославльский районный суд Тверской области в составе председательствующего: судьи Карповой О.А.

при секретаре: Рудаковой Л.М.    

с участием заместителя прокурора Лихославльского района Титова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляева Александра Михайловича, поданного в порядке ст. 25 ГПК РФ о признании решения прокурора Лихославльского района ФИО8 № 274 ж-10 от 31.12.2010г. незаконным, обязав устранить нарушение прав и свобод гражданина, при создании препятствий к осуществлению прав и свобод,

УСТАНОВИЛ:

Беляев А.М. обратился в суд с заявлением о признании решения прокурора Лихославльского района ФИО9 № 274 ж-10 от 31.12.2010г. незаконным, обязав устранить нарушение прав и свобод гражданина, при создании препятствий к осуществлению прав и свобод.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился с жалобой в прокуратуру Лихославльского района на нарушение требований Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических норм в изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел г. Лихославля, а именно: плохое освещение (в камере две лампы накаливания, освещающие только часть помещения), отсутствие естественного освещения (окна закрыты металлическими щитами), плохая вентиляция, отсутствие в камере санузла.

03.02.2011г. Беляев А.М. получил ответ из прокуратуры от 31.12.2010г. № 274ж-10, в которой жалоба признана не подлежащей удовлетворению, поскольку освещенность в камерах изолятора временного содержания Отдела внутренних тел по Лихославльскому району соответствует требованиям СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 «гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных помещений»; микроклимат соответствует требованиям СанПиНа 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»; все камеры оборудованы системой вентиляции; освещение камер соответствует предъявляемым требованиям.

Будучи не согласным с указанным решением прокурора, Беляев А.М. полагает, что выводы, отраженные в ответе прокурора противоречат фактическим обстоятельствам.

Утверждение о соответствии освещения в камерах нормам СанПиНа несостоятельно, поскольку щиты, установленные на окнах, исключают возможность естественного освещения. Установленные лампы накаливания освещают только треть помещения. Согласно полученному ответу от Заместителя руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Тверской области ФИО5 от 04.04.2011г № 373, в Изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел г. Лихославля выявлено нарушение - недостаточность естественного и искусственного освещения в камерах, что не позволяет подозреваемым и обвиняемым заниматься чтением и письмом.

Также заявителем Беляевым А.М. оспаривается утверждение о соответствии норм микроклимата установленным требованиям, поскольку щиты, установленные на окнах, нарушают вентиляцию, на стенах камер образуется конденсат.

Согласно ст. 45 ч.1 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст.21 чЛ ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании изложенного заявитель Беляев А.М. просит признать решение прокурора Лихославльского района ФИО10 № 274ж-10 от 31.12.2010г. незаконным, обязав устранить допущенное нарушение его прав и свобод гражданина при созданном препятствии к осуществлению его прав и свобод.

В судебное заседание заявитель Беляев А.М. не доставлялся. В определении о подготовке дела к слушанию заявителю разъяснено право на изложение своей позиции в письменном виде либо о представлении в суд своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение прокурора, изучив надзорное производство № 274-ж-Ю, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно Ответу из прокуратуры Лихославльского района от 31.12.2010г. № 274ж-10, заявление Беляева А.М. о нарушении требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» несоблюдении санитарно-эпидемиологических норм в Изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел по Лихославльскому району рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению.

Освещённость в камерах в Изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел по Лихославльскому району соответствует требованиям СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений».

Микроклимат соответствует требованиям СанПиНа 2.2.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Все камеры оборудованы системой вентиляции.

Освещение камер соответствует предъявляемым требованиям (л.д.7).

Согласно Ответу на обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека в Тверской области, в Изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел Лихославльского района выявлена недостаточность естественного и искусственного освещения в камерах, что не позволяет подозреваемым и обвиняемым заниматься чтением и письмом даже в дневное время. Кроме того, в изоляторе временного содержания г. Лихославля в камерах отсутствует водоснабжение и канализация, не оборудованы индивидуальные спальные места, (л.д.5-6)

Согласно справки от 06.08.2010г. старшего врача по общей гигиене ЦГСЭП ФГУЗ МЧС УВД по Тверской области ФИО11, из которой следует, что ИВС располагается в пристройке к первому этажу основного здания. В 2009 году проводился косметический ремонт, а именно покраска стен и потолка, замена линолеума в предкамерном блоке и камерах. Внутренняя отделка камер: пол- линолеум, стены и потолок- выкрашены краской. ИВС подключен к городским централизованным системам водопровода, канализации и отопления. В ИВС 4 камеры, камера для инфекционных больных не выделена, что является нарушением требований Письма УВД по Тверской области от 23.10.09. №. 23/1051 «О профилактике инфекционных заболеваний» П. 6. Лимитное наполнение 6 человек. В ИВС имеется единственный сан. узел в неудовлетворительном санитарно- техническом состоянии. Сан. узла для личного состава нет. Приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Питание подозреваемых и обвиняемых осуществляется 3 раза: утром и вечером чай с хлебом, горячие обеды доставляются в ведрах с крышками, с соответствующей маркировкой. Хлеб доставляется в пакетах в открытом виде. Для резки хлеба используется разделочные доски. Заключен договор со столовой №1. Раздача пищи осуществляется в коридоре в специально выделенном месте, комнаты для раздачи пищи нет, что является нарушением требований Приказа МВД от 22.11.05. № 950 «Об утверждении внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Посуды достаточное количество. Посуда хранится в шкафу. Также имеется стол для раздачи пищи. Мытье посуды осуществляется в раковине, имеется холодное водоснабжение. Имеется таз для дезинфекции посуды, который требует замены. Инструкции по правилам мытья посуды и приготовлению дезинфицирующего раствора есть. Запас моющих и чистящих средств достаточный. Из дезинфицирующих средств используется хлорная известь. Питьевой режим осуществляется, а именно имеются чайники и бак для кипяченой воды, маркировка имеется. В камерах кипяченой воды нет, вода выдается по требованию. Перечень продуктов питания, разрешенных к передаче задержанным утвержден начальником ОВД. На момент проверки запас матрацев и постельных принадлежностей достаточное количество. Стиркой белья, занимается мед. вытрезвитель на устном договоре. Матрацы и вещи подозреваемых и обвиняемых не подвергаются камерной дезинфекции, договора нет. Вещи подозреваемых и обвиняемых хранятся в специально отведенном закрывающемся шкафу. Душевой нет, что является нарушение требований Приказа МВД от 22.11.05. № 950 «Об утверждении внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» П. 47, таким образом помывка обвиняемых и подозреваемых не проводится. Для общего пользования не выдается туалетная бумага, что является нарушение требований Приказа МВД от 22.11.05. № 950 «Об утверждении внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» П. 44., а мыло выдается всегда. Прогулочного дворика нет, таким образом прогулки подозреваемым и обвиняемым не предоставляются, что является нарушением требований Приказа МВД от 22.11.05. № 950 «Об утверждении внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» раздел 15. Во время уборки используется только два комплекта уборочного инвентаря, маркировки нет, а необходимо 3 комплекта (для сан. узла, камер, коридора). Влажная уборка проводится ежедневно. Микроклимат соответствует требованиям СанПиНа 2.2.4.548-96 микроклимат соответствует требованиям СанПиНа 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Освещенность в камерах и коридоре соответствует требованиям СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений».Медицинское обслуживание арестованных проводится работниками скорой медицинской помощи ЦРБ. Аптечка для оказания первой медицинской помощи укомплектована. Журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС; журнал санитарного содержания ИВС имеются и ведутся в соответствии с Приказом №1115/475-99г от 31.12.99г. «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел»; журнал регистрации дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере отсутствует.

В ходе судебного заседания установлено, что в Изоляторе временного содержания Отдела внутренних дел Лихославльского района, искусственное освещение соответствует установленным нормам, естественное освещение достаточное, вентиляция имеется, микроклимат соответствует нормам, следовательно, ответ прокурора Лихославльского района от 31.12.2010г. № 274 ж-10, дан в соответствии с фактическими данными по содержанию задержанных лиц, в ИВС Лихославльского ОВД, а потому решение прокурора законно и обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Беляеву Александру Михайловичу в удовлетворении заявления о признании решения прокурора Лихославльского района ФИО4 № 274ж-10 от 31.12.2010г. незаконным.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лихославльский районный суд.

Председательствующий: судья     О.А. Карпова