Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1958/2014 ~ М-1956/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-1958/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 18 декабря 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой Ирины Викторовны к колхозу «Радуга», Администрации Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьянова И.В. обратилась с данным иском в суд, и в обоснование заявленных требований суду показала, что в жилом помещении - <адрес>, она Лукьянова Ирина Викторовна зарегистрирована и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Председателем колхоза «Радуга» Гришиным A.M. было предложено приобрести данное жилое помещение в ее собственность. В результате чего ДД.ММ.ГГГГ между ней и колхозом «Радуга» заключен договор купли-продажи жилого помещения - <адрес>. В подтверждении заключения данного договора ей были выданы приходные кассовые ордера на сумму 50000 рублей, подтверждающие оплату приобретенного ею жилья. После чего она обратилась в Белогорский отдел УФРС по <адрес> с заявлением о регистрации перехода право собственности на жилое помещение, предоставив указанный договор. Однако в проведении государственной регистрации перехода право собственности ей было отказано, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за продавцом - колхозом «Радуга» право собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировано. Поскольку как на момент ее заселения в вышеуказанное жилое помещение, так и в настоящее время жилое помещение является бесхозяйным имуществом, она обратилась с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации в администрацию муниципального образования Лебяжьевского сельсовета в июле 2014 года. Однако в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, было отказано. Причиной отказа явилось то, что жилой <адрес> не является собственностью муниципального образования Лебяжьевского сельсовета. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе администрации Лебяжьевского сельсовета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или, муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение - <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность муниципального образования Лебяжьевского сельсовета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Ранее в приватизации жилья она не участвовала. С момента проживания она пользовалась жилым домом и приусадебным земельным участком в соответствии с его назначением, несла все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводила текущий и капитальный ремонты, вносила плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью 64,5 кв.м с кадастровым номером 28:23:010804:0042:10:247:002:007172750:0000:10001, собственностью - Лукьяновой Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в порядке ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Ответчик колхоз «Радуга», будучи уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От председателя колхоза Гришина А.М. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

    Ответчик Администрация Лебяжьевского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От главы сельсовета Сигида С.С. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, против исковых требований не возражают.

Третье лицо Донка Г.С., будучи уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Белогорский отдел, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной колхозом «Радуга», квартира по адресу: <адрес>, на балансе колхоза «Радуга» не состоит.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Администрацией Лебяжьевского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась и на балансе администрации не числится.

В соответствии со справкой № 37, представленной Администрацией Лебяжьевского сельсовета, Лукьянова Ирина Викторовна зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: дети - Донка Арсений Георгиевич и Донка Артур Георгиевич, сожитель –Донка Георгий Степанович.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 64,5 кв.м., в том числе жилую – 48,8 кв.м., присвоен инвентарный номер №, кадастровый номер №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок, с разрешенным использованием - личного подсобное хозяйство, общей площадью 2400 кв.м., кадастровый номер 28:23:010804:42, расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, Лукьянова И.В., не использовала свое право на приватизацию жилого помещения.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что Лукьянова И.В. с 2008 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Лебяжьевского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Лукьянова И.В. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала, члены ее семьи от права собственности на квартиру отказываются.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования Лукьяновой И.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Лукьяновой Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м, жилой площадью 48,8 кв.м, инвентарный номер №, кадастровый номер №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья:___________________________ (Н.А. Демяненко)