Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1808/2010 ~ М-1783/2010 от 11.10.2010

Гр.дело №2-1808/10

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Емельяново      30 ноября 2010года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

педседательствующего судьи Шиловой Л.Р.

при секретаре Лаптевой Ж.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегон» о признании бездействий незаконными, устранении нарушений санитарных правил,

    У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе плановой проверки в марте 2010года, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании распоряжения от 02.03.2010года № 826, в отношении организации торговли в магазине «Велес», в котором осуществляет свою деятельность ООО «Мегон» по адресу: <адрес>, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части отсутствия в хозяйственной зоне организации торговли контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (или специальных закрытых конструкций), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

-нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 14.1. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5., п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части не проведения производственного контроля за соблюдением       санитарных      правил       и       выполнением       санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной директором ООО «Мегон» Гончаренко Д.Г. от 24.10.2006 г. - не проведение контроля измерения параметров микроклимата, освещенности и шума на рабочих местах периодичность измерений параметров микроклимата - 2 раза в год (теплый и холодный периоды), параметров освещенности - 1 раз в год, шум 1 раз в год, п. 2.3.2 программы). За совершение указанного нарушения ООО «Мегон» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ. Для
устранения выявленного нарушения должностным лицом, уполномоченным
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
выдано обществу с ограниченной ответственностью «Мегон» предписание
об       устранении        выявленных        нарушений        №1285/с     от 01.04.2010 г. со сроком исполнения 01.09.2010 года. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 17.09.2010года установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ООО «Мегон» не устранены.

ООО «Мегон» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Указанное является серьёзным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение прав граждан на безопасную среду обитания: отсутствие в хозяйственной зоне организации торговли контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (или специальных закрытых конструкций), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны приводит к загрязнению окружающей среды, не обеспечивает нормальные условия проживания и отдыха граждан, живущих рядом с организацией торговли, приводит к размножению членистоногих насекомых и грызунов, являющихся переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе, иерсиниоза и псевдотуберкулеза; не проведение лабораторного контроля параметров микроклимата, освещенности и шума в помещениях организации торговли может привести к наличию повышенной температуры и влажности, что неизбежно способствует развитию в пищевых продуктах микроорганизмов порчи и может оказать влияние на их качество и безопасность, отсутствие достаточного уровня освещенности в торговом зале и помещении склада может стать причиной недостаточного контроля со стороны персонала за наличием на пищевых продуктах информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, сроками годности пищевых продуктов, повышенный уровень шума оказывает вредное влияние на зрительный и вестибулярный анализаторы, снижает устойчивость ясного видения и рефлекторной деятельности, что в совокупности может повлечь значительное снижение уровня внимания персонала при выполнении работ, связанных с приемом сырья и пищевых продуктов и может стать причиной реализации пищевых продуктов, не безопасных для жизни и здоровья граждан. Бездействие ответчика нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В судебном заседании представители истца Красикова Е.И. и Нагорная С.А. требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Мегон» Гончаренко Д.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав мнения сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные
предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими
деятельностью        обязаны        выполнять        требованиясанитарного

законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела:

-11 марта 2010года в магазине «Велес» ООО «Мегон» по адресу: <адрес> установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в следующем:

нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - отсутствие в хозяйственной зоне организации торговли контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (или специальных закрытых конструкций), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 14.1. СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.5., п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не проведение производственного контроля за соблюдением       санитарных      правил       и       выполнением       санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной директором ООО «Мегон», согласно которой проведение контроля измерения параметров микроклимата, освещенности и шума на рабочих местах периодичность измерений параметров микроклимата - 2 раза в год (теплый и холодный периоды), параметров освещенности - 1 раз в год, шум 1 раз в год).

Данные факты нарушений не оспариваются ответчиком и подтверждаются постановлением об административном правонарушении( л.д.8-12),

-предписанием Управления Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 01.04.2010года, согласно которому ответчику установлен срок для устранения указанных нарушений до 01.09.2010года( л.д.13-15).

-в связи с неисполнением указанного предписания в отношении ООО «Мегон» 17 сентября 2010года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязывания ответчика устранить указанные нарушения законодательства.

Срок, предложенный истцом для устранения нарушений, суд находит разумным.

Что касается требований о признании незаконным бездействия ответчика по устранению вышеуказанных нарушений санитарного
законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц, суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении, поскольку гражданско-процессуальное законодательство такой способ защиты права предусматривает в отношении органов гос.власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ответчик же является юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Мегон» о признании бездействий незаконными, устранении нарушений санитарных правил удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мегон» устранить нарушения санитарных правил (п. 2.7., п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-
эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов») в организации торговли
- магазине «Велес» по адресу: <адрес> в срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующим
образом:

- обеспечить установку в хозяйственной зоне организации торговли контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов с крышками (или специальных закрытых конструкций), установленных на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

-обеспечить проведение инструментальных измерений параметров микроклимата, освещенности и шума в торговом зале и помещении склада организации торговли: провести измерения микроклимата, освещенности и шума в аккредитованной лаборатории, представить протоколы измерений физических фактов.

В удовлетворении требования о признании бездействия общества с ограниченной ответственностью «Meгон» по устранению нарушений санитарного
законодательства не законным, нарушающим права, свободы и законные
интересы неопределённого круга лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2010года.

Председательствующий:подпись

копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края       Л.Р.Шилова