Решение по делу № 12-310/2018 от 08.08.2018

№ 12-310/18

УИД 24RS0002-01-2018-004225-39

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск ул. Назарова, 28Б                                      01 ноября 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Меркурий» Мишарина А.В. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 13 июля 2018 года,

    установил:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 13 июля 2018 года юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Меркурий» (далее по тексту ООО «ПК Меркурий») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей, за то, что в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, приложения №1 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, п. 2 ч. 1 ст. 29 и п. 1 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридическое лицо - ООО «ПК Меркурий», зарегистрированное по адресу: Красноярский край, город Ачинск, Южная Промзона, квартал 9, строение 1, осуществило перевозку груза (ЩПС С-5 (0-40) с превышением допустимой массы транспортного средства 658991, государственный номер, двигавшееся 16.05.2018 в 17 час. 40 мин. на 655 км автодороги ФАД Р-255 «Сибирь» под управлением С.В. без специального разрешения, масса транспортного средства с учетом массы груза составила 29,8 т., при разрешенной 25 тонн.

Законный представитель ООО «ПК Меркурий» - директор Мишарин А.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку не был исследован вопрос о наличии вины и не доказана вина ООО «ПК Меркурий», погрузка щебня и его количество были осуществлены через весовую, на основании чего была выдана накладная взвешивания на перевозимый груз, которая свидетельствует о допустимой норме массы груза (брутто) 24800кг. Полагает, что данное административное правонарушение может квалифицироваться как малозначительное, поскольку само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – директор ООО «ПК Меркурий» Мишарин А.В. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела судье не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная по адресу места нахождения юридического лица, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель юрисдикционного органа - исполняющий обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Савельев М.Г., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением N 1 и приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 12) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.06.2018 года в нарушении пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, приложения № 1 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания Меркурий», осуществляя погрузку груза в транспортное средство, допустило превышение допустимой массы транспортного средства. Так, 16.05.2018 года в 17 часов 40 минут на 655 км. автодороги ФАД Р-255 Сибирь водитель А.А., управлял транспортным средством 658991, государственный номер, ЩПС С-5 (0-40) на основании товарно-транспортной накладной № б/н от 16.05.2018 года, с превышением предельно допустимой массы, на величину более 10, но не более 20 процентов, превышение составило 19,2 %, без специального разрешения.

Судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении не указана общая масса транспортного средства с учетом массы перевозимого груза, а также не указана разрешенная масса транспортного средства с учетом массы груза. Кроме того, не указана величина допущенного превышения допустимой массы транспортного средства с грузом в абсолютных значениях (килограммах).

Несмотря на это, вышеуказанные сведения, не отраженные в протоколе об административном правонарушении, указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно материалам дела, фактическое взвешивание общей массы транспортного средства после выявления признаков административного правонарушения, не производилось (при участии должностных лиц ГИБДД), в связи с чем, доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что фактически превышения допустимой массы транспортного средства не было, не могут быть опровергнуты.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление № 18810024160000835965 исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания Меркурий» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                        В.В.Антипов