Решение по делу № 2-1486/2013 ~ М-1334/2013 от 25.11.2013

дело № 2-1486/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск                             23 декабря 2013г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.., при секретаре Цыденешиевой Д.Ц., с участием Гудз В.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудз В.Г. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад» Капелька», муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор установив оклад в минимальном размере оплаты труда, морального вреда, суд

УСТАНОВИЛ:

Гудз В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее: работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад» Капелька» (далее по тексту МДОУ» Капелька») в должности сторожа. Выплачивалась заработная плата не в полном объеме. Заработная плата за указанный период включала в себя оклад, районный коэффициент (40%), процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) и доплату до минимального размера оплаты труда. Полагает, что включение компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все надбавки. Просит суд взыскать недоначисленную заработную плату с МДОУ» Капелька», за период с августа по октябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> рублей, моральный вред <данные изъяты> рублей, внести изменения в трудовой договор, установив оклад в размере МРОТ с 01.11.2013 года.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители МДОУ» Капелька», муниципального казенного учреждения РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитета по финансам муниципального района «Оловяннинский район», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Администрация муниципального казенного учреждения РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», МО « Оловяннинский район» представили суду возражения на исковые заявления, просили суд отказать в удовлетворении требований, применить положение ст. 392 ТК РФ о восстановлении нарушенных прав в течение 3 месяцев с момента когда стало известно о нарушении трудовых прав истцов. МДОУ» Капелька» просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц - участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами истец состоит в трудовых отношениях с МДОУ « Капелька « в должности сторожа, согласно трудовому договору ( л.д.6-10).

Из справок о заработной плате, табелей учета рабочего времени, расчетных листов ( л.д.11-13), следует, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с нарушением трудового законодательства.

Расчет следующий: август 2013 г. не доначисленная и не выплаченная зарплата <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.(МРОТ 5205 + 30% и 40 % надбавки) : 157 ( норма часов( х 87 ( фактически отработанные часы) – <данные изъяты> руб.выплаченная заработная плата).

Сентябрь 2013 г. не доначисленная и не выплаченная зарплата <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.(МРОТ 5205 + 30% и 40 % надбавки) : 150,2 ( норма часов( х 64 ( фактически отработанные часы) –<данные изъяты> руб.выплаченная заработная плата).

Октябрь 2013 г. не доначисленная и не выплаченная зарплата <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб.(МРОТ 5205 + 30% и 40 % надбавки) : 164,5( норма часов( х 184 ( фактически отработанные часы) –<данные изъяты> руб.выплаченная заработная плата).

<данные изъяты> +<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>( без учета НДФЛ).

Истец в суде пояснил, что заработная плата выплачена в срок, задолженности работодателя по начисленной зарплате отсутствует.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец указывал, что размер установленного им оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ.

Суд полагает требования истца в этой части ошибочны, основаны на не верном толковании материального права, исходя из следующего.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующей в настоящее время частьи третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда до 1 января 2013 года составлял 4611 рублей в месяц, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 03.12.2012г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года составляет 5 205 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм материального права следует, что должностной оклад истицы может быть меньше МРОТ, его размер определяется работодателем на основании тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно Устава МДОУ « Детский сад» Капелька» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.

Следовательно, администрация МО «Оловяннинский район» являющаяся учредителем и собственником имущества и осуществляющая финансовое обеспечение МДОУ « Детский сад» Капелька» несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работниками.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Истец просит взыскать моральный вред <данные изъяты> рублей. Суд полагает требования в этой части подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 2001 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, с учетом пояснений истца, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать в пользу истца 500 рублей, в счет компенсации морального вреда.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МДОУ« Детский сад» Капелька», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

С учетом норм материального права, исследованных доказательств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гудз В.Г. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад» Капелька», муниципальному казенному учреждению «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор установив оклад в минимальном размере оплаты труда, морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения « Детский сад» Капелька» в пользу Гудз Василия Григорьевича <данные изъяты> рублей- недоначисленную заработную плату за период с августа 2013 года по октябрь 2013 года и <данные изъяты> рублей морального вреда.

Обязать администрацию муниципального казенного учреждения «Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», администрацию муниципального района «Оловяннинский район», в случае недостаточности денежных средств у муниципального дошкольного образовательного учреждения « Детский сад» Капелька», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты <данные изъяты> рублей -недоначисленной заработной платы за период с августа 2013 года по октябрь 2013 года и <данные изъяты> рублей морального вреда Гудз В.Г.

В остальной части исковые требования Гудз В.Г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения « Детский сад» Капелька» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 25.12. 2013г.

Судья:        подпись.