Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1792/2013 ~ М-1840/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» ноября 2013 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Лариной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Самара гражданское дело № 2-1792/13 по иску Рябцева А.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Рябцев А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 599,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Рябцева А.В. – Грахова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Песчаная Глинка», пользуется земельным участком №, площадью 599,50 кв.м, предоставленным ему под садоводство Госплемзаводом «Кряж». С указанного времени он обрабатывает земельный участок, несет расходы по его содержанию, оплачивает услуги по электроэнергии и водоснабжению, на участке имеются насаждения. Собрав необходимые документы для оформления земельного участка в собственность истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области. Однако, в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка ему было отказано, в связи с тем, что в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, рассматриваемый земельный участок расположен в зоне резервных территорий, а использование земельного участка под садоводство не соответствует градостроительным регламентам указанной зоны. Считала отказ Министерства имущественных отношений Самарской области незаконным и просила суд признать за истцом право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего - СНТ «Песчаная Глинка» - Ч., в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность о причинах неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 27, ст. 28 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст. 70.1 ФЗ от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» <адрес>, садоводческому товариществу «Солнечное» отведен земельный участок площадью 23 га..

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 53).

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории.

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Солнечное» <адрес> было создано ДД.ММ.ГГГГ г., как некоммерческая организация и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 22).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания членов правления СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены (л.д. 56).

Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная глинка» присвоен адрес: <адрес>, 16 (л.д. 58).

Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ «Солнечное» (л.д. 62-66).

Судом установлено, что при объединении указанных товариществ все документы от СНТ «Солнечное» были переданы председателю СНТ «Песчаная Глинка» Ч., в том числе Генплан, топографическая съемка, списки членов СНТ «Солнечное».

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Судом установлено, что при объединении СНТ «Солнечное» с СНТ «Песчаная Глинка» председателем Ч. составлен новый список членов товарищества СНТ «Солнечное» присоединяемых к СНТ «Песчаная Глинка». Истец Рябцев А.В. указан в списке под порядковым №, земельный участок №, площадью 600 кв.м. Список граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное», утвержден Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16).

В судебном заседании достоверно установлено, что Рябцев А.В. с 1998 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ «Песчаная Глинка», является членом СНТ «Песчаная Глинка» с ДД.ММ.ГГГГ г., несет расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что было подтверждено сведениями, предоставленными председателем СНТ «Песчаная Глинка» Ч., и, кроме того, усматривается из списочного состава СНТ «Песчаная Глинка».

Согласно плана границ земельного участка, выполненного ООО «Самаратрансгаз», фактическая площадь земельного участка № составляет 599,5 кв.м.. Границы земельного участка определены и согласованы с соседними землепользователями, споры по границам отсутствуют (л.д.18-20, 46).

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сведений, предоставленных Департаментов строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ года, территория, расположенная в кадастровом квартале № – это зона резервных территорий. Земельный участок в границах СНТ «Песчаная Глинка» фактически используется гражданами под коллективное садоводство с 1991 года на основании Решения исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №

р32, 64-66)00 г. под садоводство СДТ "у, указанному в списках граждан, оформляющихлощадью 640 кв.м.Судом установлено, что Рябцев А.В. обращался в Министерство имущественных отношений <адрес> о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью 599,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Однако в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было отказано, в связи с тем, что из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара поступило сообщение о включении испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Разрешенные виды использования земельных участков в данной зоне не определены (л.д. 15, 20-21).

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, учитывая требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1991 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и до включения спорного участка в зону резервных территорий, использование истцом земельного участка с указанного времени по назначению, т.е. под садоводство, суд приходит к выводу о том, что требования Рябцева А.В. подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указано в ст. 70.1 Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был включен в зону резервных территорий в 2001 году, в настоящее время по истечении семи лет, спорный земельный участок продолжает использоваться под садоводство истцом, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется. Постановлением Самарской городской Думы от 20.03.2008 г. № 539 утвержден новый Генеральный план, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории усадебной застройки, предназначенный для размещения индивидуальных домов с приусадебными участками.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, полагая возможным их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.194, ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Рябцевым А.В. право собственности на земельный участок, площадью 599,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2013 г.

Судья подпись

<...>

<...>

<...>