Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1166/2021 ~ М-1078/2021 от 05.08.2021

    №2-1166/2021

26RS0020-01-2021-0001893-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего     судьи Рулева И.А.,

при секретаре      Маковой Т.В.,

с участием :

помощника прокурора Кочубеевского района ФАС

представителя истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – СОВ, действующей на основании доверенности № от 30.06.2021 года,

ответчика КСВ, она же в интересах несовершеннолетней КСВ,

представителя отдела образования Администрации Кочубеевского муниципального округа МАА, действующей на основании доверенности № от 01.07.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к КСВ, КСВ о признании утратившими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю первоначально обратилась в суд с иском к КСВ, КСВ о выселении из жилого помещения по адрес у <адрес> А, <адрес>, в котором указывали, С 2014 года Ответчику КСВ предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 34,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> А, <адрес>.

    В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы:

КСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным из домовой
книги: паспорт № ОУФМС России по СК в <адрес>е 09.10.2012, зарегистрирована 26.07.2014;

КСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным из домовой
книги: св-во № ОЗАГС СК по <адрес>у 05.02.2013, зарегистрирована 26.07.2014.

Жилое здание – Казарма-общежитие, в котором зарегистрированы Ответчик и ее несовершеннолетняя дочь, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права №, выдано Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.02.2014, запись регистрации № от 08.02.2013) и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 05.11.2014 г. (запись регистрации № от 21.09.2010).

Ответчик и его семья уже длительное время не проживают по данному адресу, их личных вещей в квартире нет, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняют, фактический адрес пребывания не известен, какой-либо информации от них об их месте нахождения не поступало.

Вышесказанное подтверждается актом от _25.08.2021 года, составленным жилищной комиссией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю и справкой бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

Выезд Ответчика и Соответчика со своими детьми носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания они утратили, хотя препятствий в пользовании данным жилым помещением не создавалось.

Согласно справке отдела кадров ФКУ ИК-2 УФСИН России по
Ставропольскому краю от 01.07.2021 № Ответчик проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю. 26.03.2021 с КСВ был расторгнут контракт и она уволена с уголовно-исполнительной системы в соответствии с п.4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее – Закон № 197-ФЗ). В настоящее время Ответчик в ФКУ ИК-2 не работает.

    Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено КСВ и ее семье на период ее трудовых отношений.

    26.03.2021 трудовые отношения между Истцом - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю и Ответчиком – КСВ прекращены в связи с его увольнением по собственному желанию, так как часть 4 статьи 84 Закона № 197-ФЗ гласит, что «расторжение контракта по основанию, предусмотренному настоящей статьи, осуществляется по инициативе сотрудника.». Однако ответчик продолжает использовать жилое помещение.

    Истцом Ответчику – КСВ ДД.ММ.ГГГГ вручено требование о добровольном освобождении жилого помещения и снятия с регистрационного учета, с разъяснениями о том, что в случае не выполнения данного требования истец - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении ответчика.

    Однако до настоящего времени требование Истца Ответчиком не исполнено.
    Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по
договору найма специализированного жилого помещения одна сторона -
собственник специализированного жилого помещения (действующий от его
имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный
орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель)
обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое
помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в
нем.
    В соответствии с ч. 3 ст. 104 договор найма служебного жилого
помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения
службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или
на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо
пребывания на государственной должности Российской Федерации,
государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной
должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения
договора найма служебного жилого помещения.

    Как следует из ч. 1 ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или
прекращения договоров найма специализированных жилых помещений
граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по
данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения
указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без
предоставления других жилых помещений, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

    Основной причиной выселения из жилого помещения является
прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей
служебную жилплощадь.

    Таким образом, поскольку в настоящее время трудовые отношения
между сторонами отсутствуют, и Ответчик к перечню лиц, указанных в ч.2 ст.
103 ЖК РФ не относится, то необходимо выселить его из <адрес> здания
«Казарма-общежитие», расположенном по адресу: Ставропольский
край, <адрес> А, без
предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление о признании КСВ, КСВ утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> А, <адрес>, поскольку ответчики освободили данное жилое помещение и длительное время им не пользуются, в настоящее время оно предоставлено другому сотруднику ФКУ ИК-2 и его семье.

    В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном обьеме,

Ответчик КСВ, она же в интересах несовершеннолетней КСВ в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что еще до увольнения из ФКУ ИК-2 она с дочерью переехала жить в частный дом к знакомым, где условия лучше. Во время службы она обращалась с заявлением о предоставлении жилья на имя начальника учреждения, сначала ей была предоставлена одна комната, а когда появилась семья - выделили двухкомнатную квартиру. В данный момент она разведена, у неё жилья нет, есть у бывшего мужа, отца дочери. Никакого договора с ней не заключали, ордер на вселение не выдавали. Она стоит на очереди в УФСИН по Ск на улучшение жилищных условий.

Представитель третьего лица ОМВД России по Кочубеевскому району в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя, не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель отдела образования администрации Кочубеевского муниципального района выполняющего функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, представителя отдела образования администрации Кочубеевского муниципального района выполняющего функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением по своему усмотрению в соответствии с его назначением и пределами его пользования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению, закреплено также статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 7 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несёт обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из анализа указанных правовых норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации исходит из приоритета права собственности на жилое помещение над правом пользования этим жилым помещением иными лицами, в том числе и членами семьи собственника. Пределы пользования жилым помещением иными лицами в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации определяется собственником этого жилого помещения.

Собственник вправе в силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать устранения всяких нарушений их права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.94 ЖК РФ Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что жилое помещение «Казарма-общежитие» расположенное по адресу: <адрес> А, в котором зарегистрированы Ответчик и ее несовершеннолетняя дочь, находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права №, выдано Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 11.02.2014, запись регистрации № от 08.02.2013) и принадлежит ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на праве оперативного управления в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 05.11.2014 г. (запись регистрации № от 21.09.2010), / л.д. 7-8/.

В <адрес> по вышеуказанному адресу зарегистрирована КСВ и её несовершеннолетняя дочь КСВ, что подтверждается записью в домовой книге.

Ответчики не пользуются спорным жилым помещением и не проживают в нем. Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца и показаниями свидетелей КАФ, ПРЮ, допрошенных в судебном заседании, которые показали, что знакомы с КСВ, проходили с ней службу в ФКУ ИК-2, с начала года она не проживает в <адрес>А, там проживает сотрудник Ермишко с семьей, актом о непроживании от 25.08.2021 года /л.д.54/..

Также в судебном заседании установлено, что договора найма указанного жилого помещения с ответчиками не заключалось, ордер на вселение не выдавался. Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю. Согласно справке отдела кадров ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю от 01.07.2021 № Ответчик проходила службу в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, 26.03.2021 с КСВ был расторгнут контракт и она уволена с уголовно-исполнительной системы в соответствии с п.4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее – Закон № 197-ФЗ) /л.д.5/. В настоящее время Ответчик в ФКУ ИК-2 не работает.

    Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено КСВ и ее семье на период ее трудовых отношений.

Положения ч.1 ст.27 Конституции РФ провозглашают право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное какими-либо сроками.

Однако, в соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 02.11.2004 г. № 127 – ФЗ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учётом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики в жилом помещении не проживают, но значатся зарегистрированными, трудовые отношения, в связи с которыми жилое помещение было предоставлено, прекращены, договор найма жилого помещения не заключался и ордер на вселение не выдавался, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации ФКУ ИК-2 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░> ░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1.10.2021 ░░░░.