Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2016 от 16.12.2016

Дело №5-68/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Нарьян-Мар 21 декабря 2016 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Распопин В.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

с участием должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ненецкому автономному округу Рочевой О.Л.,

представителя ООО «Элит» - Мехтиева А.А. оглы,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элит», привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Элит» ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по организации услуг общественного питания по адресу: <адрес>, кафе «Лето» PIZZA, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований установленных п.п.2.6, 3.1, 3.3, 3.13, 3.14, 4.1, 4.4, 5.1, 8.1, 5.2, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13, 5.16, 6.4, 6.5, 6.10, 6.16, 6.19, 6.21, 7.1, 7.3, 8.16, 8.19, 9.1, 9.13, 12.2, 13.1, 13.4, 13.5, 13.6, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», не приняло все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения и оказанию услуг общественного питания, создавая тем самым угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.

В отношении ООО «Элит» заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Элит» Мехтиев А.А. оглы показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

Должностное лицо Рочева О.Л. в судебном заседании полагала, что выявленные в кафе «Лето» PIZZA нарушения санитарно-эпидемиоло-гического законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, что является непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с так называемым формальным составом и признается общественно опасным уже самим фактом нарушения соответствующих санитарно-эпидемиологических требований. Оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния и наступления общественно опасного последствия, при такой формулировке состава не требуется.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 ст.17 Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 3 статьи 39 Закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормы СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 предусматривают, в частности, что

- для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (п.2.6);

- организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил (п.3.1);

- количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2 (п.3.3);

- в тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему (п.3.13);

- все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п.3.14);

- во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.) (п.4.1);

- производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п.4.4);

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п.5.1);

- набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами (п.5.2);

- полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам (п.5.5).

- в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п.5.9);

- все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.5.11);

- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте (п.5.13);

- в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п.5.16);

- санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью (п.6.4);

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку (п.6.5);

- посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют (п.6.10);

- мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16);

- щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются (п.6.19);

- в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.6.21);

- в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт (п.7.1);

- лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, пользуются санитарной одеждой (халат, рукавицы и др.), имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п.7.3);

- при использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров (п.8.16);

- обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду (п.8.19);

- ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п.9.1);

- пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения (п.9.13);

- мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2);

- лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (п.13.1);

- работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (п.13.4);

- ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (п.13.5);

- в каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи (п.13.6);

- во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000 (п.14.1);

- руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (п.15.1).

В судебном заседании установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки с 02 по 16 декабря 2016 года в отношении ООО «Элит», осуществляющего деятельность по организации услуг общественного питания в помещении, расположенной по адресу: <адрес> кафе «Лето» PIZZA, выявлено, что ООО «Элит» не были санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установленные п.п.2.6, 3.1, 3.3, 3.13, 3.14, 4.1, 4.4, 5.1, 8.1, 5.2, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13, 5.16, 6.4, 6.5, 6.10, 6.16, 6.19, 6.21, 7.1, 7.3, 8.16, 8.19, 9.1, 9.13, 12.2, 13.1, 13.4, 13.5, 13.6, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- Отсутствуют раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов. Пищевые отходы, совместно с бытовым мусором (в том числе бутылки), выбрасываются в общегородские контейнеры;

- Резервный источник горячего водоснабжения в кафе не предусмотрен;

- Производственное помещение кафе не оборудовано подводкой горячей воды. Имеется только холодное водоснабжение. Подогрев воды осуществляется с помощью электрического чайника;

- Отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов. Забор воды для мытья пола осуществляется из раковины для мытья рук. Сливные трапы в производственном цехе отсутствуют;

- Туалет для сотрудников кафе и посетителей общий;

- В туалете отсутствует бумага, полотенце;

- Производственное и санитарно-бытовое помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. Проветривание осуществляется через форточки, либо открытую дверь;

- В производственном цехе помещения кафе происходит перекрест встречных потоков сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. На одном столе в одном помещении осуществляется обработка сырой продукции и нарезка холодных закусок. Обработка сырого мяса, рыбы, овощей происходит в моечной ванне, в которой также осуществляется мытье кухонной посуды, обработка яйца. В соответствии с представленным меню в кафе проводится изготовление пиццы, хачапури, сложных салатов, шашлыка, шаурмы, картошки фри, семги и др. Обработка сырой продукции для исключения нарушения поточности должна проводиться в отдельных цехах, оборудованных моечными ваннами с подводкой холодной и горячей воды с последующей передачей подготовленного и обработанного сырья в горячий и холодный цеха, где непосредственно проводится изготовление блюд.

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе» № 3 от «02» декабря 2016 года и экспертным заключением №02-32/415 от 09.12.2016 года салат «Нежность», приготовленный 02.12.2016 года в кафе «Лето» PIZZA не соответствует требованием ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции: в отобранной пробе бактерии группы кишечной палочки (колиформы) обнаружены в 0,1 г/см, при надлежащем их отсутствии;

- Набор производственных помещений не соответствует мощности кафе. Имеется одно общее производственное помещение, в котором установлено 2 моечные ванны. В одной осуществляется мытье рук персоналом, в другой - мытье кухонной посуды, а также обработка сырья. Установлены производственные столы (3 штуки), из них 1 –для производства хлебобулочных изделий, 2 (общие) - без разделения на сырую и готовую продукцию. Ввиду отсутствия складских помещений, в производственном цехе осуществляется хранение сырья, полуфабрикатов;

- Пол в производственном помещении кафе не имеет ударопрочного покрытия, выполнен из линолеума. Линолеумное покрытие имеет дефекты, на месте стыков края не плотно прилегают друг к другу;

- На участке порционирования готовых блюд не установлена бактерицидная лампа;

- Производственный цех, зал для посетителей находятся в антисанитарном состоянии. Текущая уборка проводится не своевременно, качество уборки стен, пола неудовлетворительное;

- Отсутствует отдельный инвентарь для уборки производственного помещения, зала, а также туалета. Используется один общий инвентарь. По окончании уборки инвентарь не промывался с использованием дезинфицирующих средств;

- Своевременно не проведен косметический ремонт туалета, покрасочное покрытие отходит от стен;

- Технологическое оборудование загрязнено. Надлежащая санитарная обработка оборудования по мере его загрязнения и по окончании работы не проводится;

- Разделочный инвентарь (ножи и доски) не имеет специальной маркировки. Инвентарь для готовой и сырой продукции общий;

- Используется кухонная посуда (кастрюли) с обитыми краями;

- Мытье кухонной посуды осуществляется в одной моечной ванне под струей холодной проточной воды. Ввиду отсутствия подводки горячей воды к моечной ванне, не соблюдаются температурные режимы мытья. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «ЦГиЭ в НАО» в 6 смывах из 15 -№1,2,3,5,8,10 обнаружены бактерии группы кишечной палочки, при надлежащем их отсутствии;

- Для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

- В моечной отсутствовала инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Мытье посуды осуществлялось «на глаз» - без соблюдения инструкции;

- Транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется на автомобиле А481 НИ 83 RUS. Дезинфекция автомобиля не осуществляется, документы не представлены. Специализированный транспорт для перевозки продуктов отсутствует;

- Санитарная одежда (халат, рукавицы) у лиц, сопровождающих сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющих их погрузку и выгрузку, отсутствует;

- Не проводится контроль качества фритюрных жиров (органолептические

показатели: вкус, запах, цвет). Записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5 СанПиН 2.3.6.1079-01 не ведутся;

- Обработка яйца осуществляется в моечной ванне под струей теплой проточной воды. Необработанные яйца хранятся в кассетах в холодильнике производственного цеха кафе. Специальные емкости для обработки яйца в теплом 1-2 процентном растворе кальцинированной соды, 0,5 - процентном растворе хлорамина (либо иного дезинфицирующего средства), а также промаркированная емкость для хранения чистого яйца отсутствуют;

- Не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий;

- Первично пищевые отходы в производственном помещении кафе собираются в полиэтиленовый пакет, в конце рабочего дня выносятся в общегородские мусорные контейнеры;

- Дезинсекция и дератизация в помещениях кафе не проводится. Документы по борьбе с насекомыми и членистоногими не представлены;

- Не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у

сотрудников кафе: Эшовой Шодии Адхамовны (повар, мойщица посуды), Юркиной Светланы Сергеевны (повар, мойщица посуды), Бродникова Елена Сергеевна (уборщица), Мехтиев Аловсат Аббас оглы (шофер - экспедитор, грузчик);

- Гардеробная для персонала отсутствует. Верхнюю одежду, обувь, личные вещи сотрудники кафе оставляют в помещении производственного помещения, либо в помещении зала для посетителей;

- Не осуществляется ежедневный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний;

- Отсутствовала аптечка для оказания первой медицинской помощи;

- Производственный контроль в соответствии с требованиями СП 1.1.105801, в кафе «Лето» PIZZA не осуществлялся. Программа производственного контроля не разработана, в ходе проверки не представлена;

- Генеральный директор ООО «Элит» Мехтиев Тогрул Аловсат оглы не

обеспечил: наличие санитарных правил в кафе; выполнение требований санитарных правил всеми работниками кафе «Лето» PIZZA; организацию производственного и лабораторного контроля; наличие условий для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие санитарного журнала; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.) организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку влияют на возникновение пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

Указанные нарушения, допущенные ООО «Элит», подтверждаются следующими доказательствами:

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Элит» зарегистрировано Федеральной налоговой службой в качестве юридического лица;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе организации лица по месту жительства на территории РФ;

- Распоряжением (приказом) Роспотребнадзора по НАО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- решением Роспотребнадзора по НАО от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Элит»;

- актом проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки кафе «Лето» PIZZA по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия;

- фототаблицей к акту проверки, где зафиксированы выявленные нарушения;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Мехтиева А.А. оглы от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он признала выявленные нарушения;

- списком сотрудников кафе «Лето» PIZZA;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Элит», из которого следует, что представитель общества с протоколом согласен;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что фактически деятельность кафе «Лето» PIZZA приостановлена ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 15 минут;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что смывы на бактерии группы кишечной палочки не соответствуют требованиям;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что проба салата «Нежность» отобранная в кафе «Лето» PIZZA не соответствуют требованиям;

экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что организация предварительных и периодических медицинских осмотров персонала ООО «Элит» не отвечает требвоаниям п.15 приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302, нарушаются требования п.13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, гл.3 ст.11 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует результат микробиологического исследования продуктов, исследование смывов на БГКБ;

- схемой кафе «Лето» PIZZA, из которого следует наличие одного входа в кафе;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Элит» передано в аренду нежилое помещение площадью 75 кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт нарушения ООО «Элит» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установлен и он доказан.

Действия ООО «Элит» подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санкция ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении административного наказания ООО «Элит», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о виде наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, количество и существенность отдельных из допущенных нарушений и их совокупность, с учетом того, что ООО «Элит» осуществляло предоставление услуг по организации общественногопитания, в целях охраны здоровья и жизни людей от возможных последствий несоблюдения ООО «Элит» санитарно-эпидемиологических требований, учитывая, что несоблюдение организацией санитарно-эпидемиологических требований влечет реальную угрозу жизни и здоровью людей, нахожу необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Элит», по адресу: <адрес>, помещение кафе «Лето» PIZZA.

Назначение наказания в виде штрафа не будет соответствовать содеянному.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства дела, нахожу возможным приостановить деятельность магазина сроком на 45 (Сорок пять) суток.

Учитывая, что в помещении кафе «Лето» PIZZA, а также при оказании услуг по организации общественного питания, в помещении расположенном по адресу: <адрес>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования, приостановление деятельности данного помещения должно быть произведено путем исключающего возможность эксплуатации помещения в указанный период по оказанию услуг по организации общественного питания в помещении кафе «Лето» PIZZA, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Согласно ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Таким образом, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 17 часов 15 минут с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Элит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации услуг общественного питания в помещении кафе «Лето» PIZZA, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 (Сорок пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации помещения в указанный период по оказанию услуг по организации общественного питания в помещении кафе «Лето» PIZZA, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Разъяснить ООО «Элит», что в соответствии ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Распопин