Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2021 (5-1572/2020;) от 02.12.2020

Дело №

(УИД №)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела

08 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону

Топоркова С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ромашко К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону из отдела полиции № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ромашко К.Н..

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, на основании определения начальника отдела полиции № 6 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону от 16 мая 2020 года дело об административном правонарушении в отношении Ромашко К.Н. передано в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Вместе с тем, при передаче дела об административном правонарушении должностным лицом в суд не была представлена копия документа, удостоверяющего личность Ромашко К.Н..

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно п. 1 которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 17 (абзац 2) Положения о паспорте предусмотрено, что до оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Указанные документы судье не представлены. В материалах дела имеется копия заявления Ромашко К.Н. о выдаче (замене) паспорта от 30.10.2012 года. Однако данное заявление документом, удостоверяющим личность лица, не является, рассмотрение дела осуществляется на основании документов, представленных суду, а явка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не является гарантированной.

Кроме того, административное наказание не может быть исполнено в отношении лица, личность которого не установлена, поскольку в протоколе о совершённом административном правонарушении должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства и места регистрации. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

С учётом изложенного, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, его составивший, в связи с непредставлением документов, удостоверяющих личность Ромашко К.Н..

Кроме того, определением судьи Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19.06.2020 года протокол об административном правонарушении был возвращён отдел полиции № 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.

Заместителем начальника ОП № 6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону приняты меры к устранению нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, путём вынесения 12 июля 2020 года определения об исправлении описки в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ромашко К.Н., привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел полиции № 6 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону.

Судья С.В.Топоркова