Постановление по делу № 5-61/2021 от 29.01.2021

Дело № 5-№/2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Славск 04 марта 2021 года

Судья Славского районного суда Калининградской области Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, производителя работ ООО «Обмен Плюс» Королева Дениса Евгеньевича

УСТАНОВИЛ:

Королев Д.Е., являясь должностным лицом, производителем работ ООО «Обмен Плюс» - ответственным за проведение работ, ДД.ММ.ГГГГ года в 16 ч. 40 мин. на улице Набережная п. Мысовка, возле д.1, совершил нарушение пункта 14 основных положений Правил Дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.199г., не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании места работ, не приняв меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, не произвел оборудование на данном участке техническими средствами организации дорожного движения, информирующих участников движения об опасности (в месте работ отсутствуют дорожные знаки: 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 8.2.1 «Зона действия»), при созданной угрозе безопасности дорожного движения, в нарушение требований в содержании места работ, установленных в ОДМ 218.6.019-2016г., ГОСТ Р 50597-2017г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения», а также не обеспечил выполнение пункта 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», то есть, Королев Д.Е., должностное лицо, производитель работ ООО «Обмен Плюс», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, производитель работ ООО «Обмен Плюс» Королев Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, причины неявки не известны, возражения не представил.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Судом установлено, что Королев Д.Е., являясь должностным лицом, производителем работ ООО «Обмен Плюс», то есть ответственным за проведение работ, 09 декабря 2020 года в 16 ч. 40 мин. на улице Набережная п. Мысовка, возле д.1, совершил нарушение пункта 14 основных положений Правил Дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.199г., не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании места работ, не приняв меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, не произвел оборудование на данном участке техническими средствами организации дорожного движения, информирующих участников движения об опасности (в месте работ отсутствуют дорожные знаки: 1.20.2 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 8.2.1 «Зона действия»), при созданной угрозе безопасности дорожного движения, в нарушение требований в содержании места работ, установленных в ОДМ 218.6.019-2016г., ГОСТ Р 50597-2017г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения», а также не обеспечил выполнение пункта 2 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения должностного лица, производителя работ ООО «Обмен Плюс» Королева Д.Е. к административной ответственности по вышеуказанной статье. Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Вина Королева Д.Е., должностного лица, производителя работ ООО «Обмен Плюс», в совершении данного правонарушения подтверждается: Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ года с приложенными фотографиями (л.д. 4-6), Объяснением Королева Д.Е. от ДД.ММ.ГГГГ., где он пояснил, что является руководителем участка производства работ и с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет работы в пос. Мысовка на ул. Набережная капитальный ремонт моста. В настоящее время работы производятся без дорожных знаков по причине из отсутствия (л.д.17), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 1), копией Требования о прекращении противоправных действий (л.д.7), Проектом организации дорожного движения на период строительства моста в п. Мысовка. (л.д.10-16)

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд исходит из того, что установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ свидетельствует о том, что Королев Д.Е., будучи лицом, ответственным за состояние указанной автомобильной дороги, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, являются достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 вышеназванного Кодекса.

При назначении наказания, суд исходит из того, что оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Между тем, как следует из ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствие такой угрозы является необходимым условием для замены административного штрафа на предупреждение.

Принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, назначить наказание Королеву Д.Е. в рамках санкции статьи, в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, производителя работ ООО «Обмен Плюс» Королева Дениса Евгеньевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН 3911006355 КПП 391101001

УФК по Калининградской области

р/с 40101810000000010002

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка РОССИИ по Калининградской области

БИК 042748001 КБК 18811601123010001140 ОКТМО 27730000

УИН 18810439202240011002

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья - /И.И.Радченко